Влияние морской силы на историю

Следующие слова, взятые из описания деятельности Испании в этой старой борьбе, вполне приложимы к некоторым спорам, в которых Соединенные Штаты принимали участие. «Букве трактата следовали, но дух, продиктовавший его, игнорировался. Хотя английские корабли все еще пользовались свободой входа в испанские гавани для ремонта и пополнения запасов, тем не менее они уже не имели прежних возможностей для поддержания дружественных торговых сношений. За ними наблюдали теперь с мелочной ревностью; они строго осматривались таможенной стражей, и были приняты всевозможные меры, чтобы помешать их торговле с колониями, кроме дозволенной через посредство одного корабля в год». Если бы Испания смогла ограничиться большей бдительностью и применением в собственных водах стеснительных таможенных правил, несущественно отличавшихся от тех, какие были санкционированы общими экономическими идеями того времени, то возможно, что это не имело бы вредных результатов; но положение вещей и характер ее правительства не позволили ей остановиться на этом. Было невозможно стеречь торговлю и прекратить доступ к побережью с бесчисленными бухтами, простиравшемуся на сотни миль. Равным образом, ни страх перед карами, ни боязнь уколоть самолюбие испанцев не могли остановить торговцев и моряков, преследовавших свои выгоды, которые они считали принадлежащими им по праву. Сила Испании не была достаточно велика для того, чтобы при тогдашних настроениях купечества принудить английское министерство к каким-либо мерам, направленным к регулированию судоходства и прекращению злоупотребления договорными правами; и таким образом, слабейшее государство, обиженное и терпевшее ущерб, было вынуждено принять совершенно незаконные меры. Военным кораблям и таможенной страже было предписано, или по крайней мере дозволено, останавливать и обыскивать английские корабли в открытом море, за пределами испанской юрисдикции, и надменный испанский темперамент, не сдерживаемый слабым центральным правительством, превратил многие из этих осмотров – как законных, так и незаконных – в сцены оскорбления и даже насилия. Рассказы об этих актах насилия, доходя до Англии, так же как и убытки от конфискации и задержания товаров, конечно, раздражали народ. В 1737 г. вест-индские купцы жаловались на это в палату общин, говоря,

«что в течение многих лет их корабли не только часто останавливались и обыскивались, но также насильственно и произвольно захватывались в открытом море испанскими кораблями, снаряженными в крейсерство под благовидным предлогом охраны своих берегов, что командиры и экипажи английских судов подвергались бесчеловечному обращению и что суда эти уводились в некоторые из испанских портов, где они конфисковывались вместе с грузами, в явное нарушение договоров, существующих между двумя коронами; что представления послов его величества в Мадрид оставляются без внимания и что оскорбления и грабежи скоро совсем уничтожат их торговлю».

В течение десяти лет, следовавших за 1729 г., Вальполь ожесточенно боролся, чтобы предотвратить войну. В этом году был подписан в Севилье трактат, направленный к урегулированию положения: он возвращал торговлю к условиям, существовавшим за четыре года до того, и предусматривал, что шесть тысяч испанских войск тотчас же займут территорию Тосканы и Пармы. Вальполь доказывал своему народу, что война лишит его коммерческих привилегий, которыми он уже пользовался в испанских владениях; с Испанией же он вел постоянные переговоры, добиваясь уступок и компенсаций, которые могли бы умиротворить нацию. В середине этого периода разразилась война за престолонаследие в Польше. Тесть французского короля был одним претендентом; Австрия поддерживала его противника. Всеобщая вражда к Австрии еще рая сблизила Францию и Испанию, и к ним присоединился также и король Сардинии, который надеялся через этот союз вырвать Милан из рук Австрии и присоединить его к своей Пьемонтской территории. Нейтралитет Англии и Голландии был обеспечен обещанием не нападать на австрийские Нидерланды, переход какой-либо части которых во владение Франции считался опасным для морской силы Англии. Союзные государства объявили войну против Австрии в октябре 1733 г., и их армии вместе вошли в Италию, но испанцы, увлеченные долго лелеявшимся ими проектом отвоевания Неаполя, и Сицилии, оставили другие планы и обратились к югу. Оба королевства были легко и быстро завоеваны, так как нападавшие господствовали на море и пользовались расположением населения. Второй сын короля Испании был провозглашен королем под именем Карла III, и таким образом возникло Бурбонское королевство обеих Сицилий. Отвращение Вальполя к войне, заставившее его покинуть давнишнего союзника, имело, следовательно, результатом переход центральной части Средиземного моря под контроль страны, откровенно враждебной Великобритании.