Военная юстиция в России: история и современность

Помимо этого, уже в ходе войны принимались законодательные акты, предусматривающие уголовную ответственность за совершение правонарушений, ранее не считавшихся преступными[82]. Этим достигалась, с одной стороны, надлежащая правовая охрана общественных отношений, имеющих важное значение для обороноспособности страны и мобилизации всех сил и средств на разгром врага, а с другой, – путем запретов предписаний поступать так, как требует обстановка военного времени, уголовные законы побуждали к соответствующему поведению тех лиц, на которых они распространялись. Так, 6 июля 1941 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об ответственности за распространение в военное время ложных слухов, возбуждающих тревогу среди населения». Для усиления борьбы с самовольным уходом рабочих и служащих с предприятий военной промышленности, что отражалось на выпуске военной продукции для нужд фронта, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1941 г. устанавливалась уголовная ответственность и к подсудности военных трибуналов были отнесены дела о лицах, виновных в самовольном уходе (дезертирстве) с предприятий военной промышленности[83]

. Действие этого Указа 29 сентября 1942 г. было распространено на мобилизованных рабочих, служащих и инженерно-технических работников в близких к фронту районах. Постановлением ГКО от 9 октября 1942 г. № 2395 к подсудности военных трибуналов были отнесены дела обо всех преступлениях, совершенных строителями, занятыми на возведении оборонительных сооружений в органах Управления Оборонительного строительства и инженерных войск Красной Армии в связи с тем, что эти лица были переведены на положение состоящих на военной службе[84]. После введения военного положения на всех железных дорогах 15 апреля 1943 г.[85]

, а также на морском и речном транспорте 9 мая 1943 г[86], для работников транспорта устанавливалась уголовная ответственность за преступления по службе наравне с военнослужащими. Это повлекло усиление борьбы с посягательствами на воинскую дисциплину, боеспособность подразделений, с дезертирами и паникерами, расхитителями военного и другого имущества.

Особенности задач, стоящих перед Вооруженными Силами, и специфика их деятельности в условиях военного времени обусловили расширение полномочий военного командования во всех сферах их деятельности[87]

. Одновременно изменились и полномочия командования в уголовном судопроизводстве: значительно расширились права и обязанности командиров и начальников, предоставляемые им для выполнения уголовно-процессуальных функций и выражающие властный характер их деятельности по отношению к военнослужащим, иным гражданам и должностным лицам[88]. Так, командование получило полномочия в организации военно-судебных органов. В соответствии со ст. 2 «Положения о военных трибуналах в местностях, объявленных на военном положении и в районах военных действий» штаты военных трибуналов военного времени определялись совместными приказами НКЮ и НКО. Командование воинских частей заранее подбирало кандидатов в заседатели военных трибуналов в определяемом для них количестве. Соответствующему командованию предоставлялось право приостанавливать исполнение приговора с высшей мерой уголовного наказания, а в исключительных случаях – право утверждения приговоров с немедленным приведением его в исполнение. Командованию были предоставлены более широкие права по производству дознаний. Оно могло вести дознание как о преступлениях, совершенных военнослужащими, так и по поводу всех преступлений, совершенных любыми лицами в тех местностях, где отсутствовали общие органы расследования. По ряду дел командование могло расследовать уголовные дела вплоть до составления обвинительного заключения. Так, например, более половины дел о воинских преступлениях в отдельные периоды расследовались органами дознания и передавались в военные трибуналы для рассмотрения[89]

.

Командованию в дальнейшем были предоставлены полномочия по возбуждению ходатайств об освобождении от дальнейшего наказания военнослужащих, в отношении которых исполнение приговора было отсрочено с направлением осужденного в штрафную часть, по возбуждению ходатайств о снятии с этих лиц судимости и т. д.

Расширение полномочий командования в уголовном судопроизводстве преследовало цель более успешно решить задачи борьбы с преступностью в Вооруженных Силах СССР. Эти полномочия были четко определены в законе и способствовали быстроте судопроизводства, повышали его предупредительное значение в условиях военного времени.

Военные трибуналы должны были строить свою повседневную деятельность с учетом этих полномочий командования, хотя они в соответствии с демократическими основами судопроизводства по-прежнему действовали независимо от командования при осуществлении правосудия. В годы войны, как и в мирное время, применялось «единое и обязательное для всех судебных органов законодательство СССР, в том числе и законы военного времени»[90].