Военная юстиция в России: история и современность

Обстановка военного времени потребовала расширить сферу деятельности военных трибуналов, внести изменения в законодательство, регламентировавшее их компетенцию, порядок комплектования и систему.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» устанавливалось, что в местностях, объявленных на военном положении, все дела о преступлениях, направленных против обороны, общественного порядка и государственной безопасности, передаются на рассмотрение военных трибуналов. Эти преступления в условиях военного времени представляли повышенную общественную опасность, они препятствовали своевременному проведению мероприятий по организации отпора врагу и наносили вред правопорядку в местностях, где войска непосредственно вели боевые действия, либо обеспечивали боевую деятельность других частей или готовились сами принять в этом участие.

Военному командованию было предоставлено право с учетом обстоятельств военного времени передавать в случае необходимости для рассмотрения в военные трибуналы дела о спекуляции, злостном хулиганстве и иных преступлениях, предусмотренных уголовными кодексами союзных республик. Закон не устанавливал, какие именно обстоятельства должны учитываться командованием при решении данного вопроса. Нередко такими обстоятельствами были: отсутствие в месте совершения преступления народного суда, осложнение обстановки в конкретной местности, что требовало быстрого разрешения дел. В таких ситуациях либо все дела передавались на рассмотрение существовавших в соединениях военных трибуналов, либо выносились в соответствии с Указом об условиях и порядке введения осадного положения решения о преобразовании территориальных судов в военные трибуналы. Их создание было обусловлено чрезвычайными обстоятельствами, диктовавшими необходимость экстренной мобилизации всех сил и средств для разгрома врага. Так, в Постановлении Государственного Комитета Обороны от 19 октября 1941 г. «О введении с 20 октября 1941 г. в г. Москве и прилегающих к городу районах осадного положения» указывалось, что нарушители устанавливаемых правил подлежат немедленному привлечению к ответственности с передачей дела в военный трибунал. Во исполнение этого решения Военный Совет Западного фронта принял постановление о преобразовании судебных органов, действовавших в г. Москве, в военные трибуналы. На базе Московского городского суда и районных народных судов был создан военный трибунал г. Москвы с постоянными сессиями в районах. Эти трибуналы рассматривали все дела о преступлениях, предусмотренных ст. 7 Указа, кроме дел о преступлениях, совершенных военнослужащими[91]

. Дела о преступлениях, совершенных военнослужащими, передавались на рассмотрение в соответствующие военные трибуналы дивизий, входивших в состав Западного фронта. Помимо этого, в прифронтовой полосе ряд судов был реорганизован в военные трибуналы. Так, действовали военные трибуналы в городах: Ногинск, Коломна, Волоколамск, Можайск, Загорск, Серпухов, Подольск[92]. Аналогично в соответствии с постановлениями Комитетов Обороны были реорганизованы суды в городах Ленинграде, Сталинграде, Одессе, Севастополе, Туле, Горьком, Вологде, Воронеже

[93]. Судебный надзор за этими вновь созданными военными трибуналами осуществляли военные трибуналы соответствующих фронтов. По мере стабилизации обстановки эти созданные только на период чрезвычайной обстановки военные трибуналы реорганизовывались и вновь действовали как народные суды.

Подсудность дел военным трибуналам расширялась также в отдельные периоды в связи с установлением уголовной ответственности за иные правонарушения, приобретавшие в период войны повышенную общественную опасность. Дела этой категории передавались на рассмотрение военных трибуналов в связи с тем, что разрешение их народными судами было невозможно либо весьма затруднительно ввиду близости линии фронта, либо в связи с тем, что для выяснения всех обстоятельств уголовного дела и принятия правильного решения требовались знания особенностей военной службы, военного законодательства и т. п.

К подсудности военных трибуналов были отнесены в дальнейшем дела о преступлениях, совершенных лицами строевого и административно-хозяйственного состава НКВД, лицами, состоящими в истребительных батальонах и частях народного ополчения, формированиях местной противовоздушной обороны, военизированной и пожарной охраны. Передача этой категории преступлений для рассмотрения их в военные трибуналы обуславливалась тем, что эти лица выполняли специфические обязанности, в той или иной мере сходные с обязанностями по военной службе, и, как правило, в прифронтовой полосе, где не действовали народные суды.

Кроме того, действовало общее правило: во всех случаях, когда в соответствии с указом о введении уголовной ответственности предусматривалась ответственность «по законам военного времени», дела о таких преступлениях всегда были подсудны военным трибуналам[94].