Выбор. Стратегический взгляд

Поскольку Европа будет шаг за шагом приближаться к политическому объединению, постепенно (пусть даже очень медленно) обзаводясь собственным военным потенциалом, разрыв между нею и Америкой во взглядах на глобальную безопасность может еще больше увеличиться, тем более что определяемый Европой периметр ее собственной сферы безопасности будет неминуемо раздвигаться. Но даже тогда способность Европы выполнять сколько-нибудь серьезные боевые задачи вне зоны своей ответственности останется весьма ограниченной. В ближайшие несколько лет у планируемого европейского корпуса быстрого реагирования в количестве 60 тысяч человек, если только он не будет существенно усилен, все еще будет отсутствовать полный набор военных средств, необходимых для ведения масштабных боевых действий на большом удалении от европейских границ. А это значит, что суть постепенно расширяющейся роли Европы в области безопасности можно сжато выразить простой формулой: взаимодополняемость с Америкой, но не независимость от нее.

Побудить Европу взять на себя более весомые функции в обеспечении безопасности за пределами континента и даже стимулировать формирование у нее чувства своего особого стратегического предназначения способна ситуация на Ближнем Востоке[32]

. С учетом близости этого региона к Европе и ее исторически сложившихся политических и экономических интересов в ближневосточном пространстве Европейскому союзу придется играть более активную роль в умиротворении этой территории. Однако чтобы утвердиться в таком амплуа, Европа также должна захотеть возложить на себя совместно с Америкой часть бремени по финансированию и осуществлению миротворческих усилий.

Фактически у европейцев есть шансы выполнять постепенно возрастающую, но все еще вспомогательную роль в сфере глобальной безопасности, как они это делали в Афганистане и, возможно, вскоре станут делать в Ближневосточном регионе. Если на Ближнем Востоке будет развернут объединенный американо-европейский контингент, пусть даже частично состоящий из подразделений европейского корпуса быстрого реагирования, координация его действий и командование им, скорее всего, будут осуществляться структурами НАТО, в свете чего открывшиеся перед альянсом горизонты, новый масштаб его миссии в сфере безопасности предстанут еще рельефнее. Эффект европейского участия и связанная с ним неизбежность для Америки более тесно консультироваться с Европой по политическим проблемам региона укрепят роль расширяющегося евро-атлантического сообщества как ядра общемировой стабильности. Но все это произойдет при условии, что как Вашингтон, так и Брюссель научатся находить баланс между разделением совместного бремени и совместным принятием политических решений.

Метастабильность Восточной Азии

Восточной Азии еще предстоит определить, будет ли ее геополитическое будущее напоминать судьбу Европы в первой половине XX века или европейскую историю второй половины того же столетия. Кое-чем сегодняшняя Азия навевает мрачные воспоминания о Европе в канун 1914 года. Впрочем, это еще не значит, что регион обречен воспроизвести трагический европейский опыт саморазрушения. Возможно, Азия избежит повторения ошибок Европы, не сумевшей справиться с междоусобным соперничеством своих держав. Однако надо отметить, что регион метастабилен, то есть находится в таком состоянии крепкой устойчивости, от которого не останется и следа, если под внезапным воздействием некоего фактора произойдет разрушительная цепная реакция.

Стабильность региона может оказаться под угрозой из-за усиления могущества некоторых азиатских государств. Здесь нет никаких сдерживающих «коллективных» структур, отвечающих за региональную безопасность. Жгучие взаимные обиды ближайших соседей в сочетании с характерной для этих наций легкой вспыльчивостью выглядят особенно зловеще на фоне стратегической уязвимости соответствующих стран. Современные азиатские державы действуют в быстро меняющемся и преимущественно неструктурированном региональном контексте, которому недостает многосторонних механизмов сотрудничества в области политики, экономики и безопасности, подобных существующим в сегодняшней Европе и даже в Латинской Америке. Поэтому Азия объединяет в своем лице символ впечатляющего экономического успеха, социальный вулкан и воплощение политического риска.