Как видно, в том, что касалось «самоопределения» большевиков Украины, выработки их позиции, поисков линии отношений – с одной стороны, с ЦК РСДРП(б), а с другой – с украинскими партиями, Центральной радой, – далеко не все складывалось просто. А решения принимались под воздействием многих факторов. Особую роль, в частности, играла позиция ЦК РСДРП(б), который проявлял понятную осторожность в деле объединения большевиков Украины в краевой, в сущности, автономной организации. Последнее могло стать нежелательным прецедентом, началом превращения единой, централизованной партии в федерацию краевых большевистских организаций, что неизбежно привело бы к ослаблению боеспособности взлелеянного В. И. Лениным и его соратниками довольно мобильного, дисциплинированного, жестко управляемого, политически мощного (конечно, относительно других политических сил России того времени) политического организма.
Острая политическая борьба, вылившаяся с начала 1918 г. в открытое вооруженное противоборство, последующий ввод в Украину по приглашению Центральной рады австро-венгерской и германской армий несколько затормозили ход процесса консолидации большевистских рядов в регионе. Однако с повестки дня вопрос не снимался, а его актуальность даже росла в связи с новыми обстоятельствами.
Условия австро-немецкой оккупации Украины, потребность в консолидации сил для изгнания иностранных поработителей среди других вопросов снова выдвинули на первый план задачу создания Коммунистической партии Украины.
В отличие от декабря 1917 г., когда уже была сделана попытка оформления краевого партийного объединения, не завершившаяся сколько-нибудь существенным практическим результатом, весной 1918 г. начали действовать и другие факторы. Прежде всего, это условия Брестского мирного договора, вынужденный выход Советской Украины из состава Российской Федерации, обострение полемики внутри большевистских организаций, среди руководящих партийных работников о принципах и путях образования республиканской партийной организации, кардинальных вопросах ее строительства, перспективной стратегии и тактике.
Как посланник ЦК РСДРП(б) в Украине, как высший государственный деятель республики Н. А. Скрыпник, естественно, оказался в эпицентре разрешения этого достаточно непростого вопроса. По его поводу до сих пор не утихают споры, приходят в столкновение нередко прямо диаметральные подходы. Очень по-разному оценивается и персональная роль Николая Алексеевича в создании Компартии Украины.
Конструктивным ключом к оценке позиции Скрыпника, а также степени его влияния на процесс оформления КП(б)У, думается, является отказ от стереотипов, согласно которым любая линия, которой придерживался тот или иной партийный работник, должна была получить квалификацию проявления того или иного политического течения, в основном оппортунистического, если она хоть в мельчайших деталях отличалась от результата, достигнутого на I съезде КП(б)У, и представлявшегося единственно верным и возможным.
Анализ имеющейся (немалой по объему) литературы по данному вопросу с неизбежностью убеждает, что неэффективными оказались попытки изображать Н. А. Скрыпника в рассматриваемом процессе в качестве орудия в чьих-то расчетах, послушного проводника чужих, а не своих взглядов.
Факты, несомненно, доказывают, что Николай Алексеевич в вопросе образования КП(б)У отстаивал не интересы какой-то группы или лица, а искал собственные подходы и был в этих поисках абсолютно искренним. Стремился найти такое решение, которое, по его мнению, было бы эффективным, при этом не нарушало основ марксистской идеологии, политики. Поэтому и позиция его была очень оригинальной, отличной от других, по крайней мере таковыми представляются ее аргументация, мотивы.
Здесь, думается, ярко проявилась одна из существенных черт характера Н. А. Скрыпника, наметившаяся и частично давшая уже себя знать в выработке позиции о суверенитете Украины, ее отношения к РСФСР, а в последующие годы – в еще большей степени раскрывшаяся при решении проблемы образования СССР, регламентации отношений различных государственных образований и наций в рамках союзного государства. Эта черта – стремление самостоятельно, невзирая ни на какие авторитеты, идти своим путем к поставленной цели и пытаться принципиально отстаивать свои взгляды, свою линию, чего бы это ни стоило.