Едва ли не в наибольшей мере противоречия в подходе к вопросу образования КП(б)У сказались у руководящих работников большевистских организаций Украины на Таганрогском партийном совещании, которое состоялось 19–20 апреля 1918 г. В его работе приняли участие эвакуированные из оккупированных районов Украины члены коммунистической фракции ЦИК Советов Украины, члены Народного секретариата, отдельные левые из УПСР и УСДРП, которые отошли от своих партий, всего 71 человек. Большевистские организации Украины, конечно, были представлены неполно и неравномерно. Участники совещания не всегда имели соответствующие полномочия. В связи с этим было условлено не предавать решениям совещания директивного характера. «Совещание имеет организационный характер, – отмечалось в резолюции. – Его решения не являются обязательными для организаций, но служат материалом при обсуждении партийными организациями организационных и тактических вопросов партийной работы на Украине»[136]
.Часть партийных работников, принимавших участие в совещании, представляла тех большевиков, которые переоценивали внутренние возможности революционного движения, в частности стихийного движения украинского крестьянства, и недооценивали такой фактор победного завершения революционной борьбы в Украине, как помощь Советской России. Они делали основную ставку на всеобщее вооруженное восстание против немецких оккупантов, несмотря на то что необходимые условия для этого еще не созрели и на практике это не могло привести к разгрому революционных сил.
Сторонниками таких «левых» взглядов в партийных организациях Украины были А. С. Бубнов, Я. Б. Гамарник, С. В. Косиор, Ю. М. Коцюбинский, И. М. Крейсберг и др. Особая опасность таких взглядов заключалась в том, что именно в среде их носителей искали и нередко находили поддержку «левые коммунисты», глашатаем которых в Украине был Г. Л. Пятаков.
Другие партийные работники республики, наоборот, недооценивали внутренние возможности местных революционных сил, повстанческо-партизанскую борьбу против немецких оккупантов, считали, что большевистские организации, работающие в подполье, должны ограничиться лишь агитационной и пропагандистской деятельностью, переоценивали значение легальной работы большевиков. Выразителями подобных правых взглядов были В. К. Аверин, Э. И. Квиринг, Я. А. Эпштейн (Яковлев) и др.
Такая ситуация привела к решительной борьбе между представителями диаметрально противоположных взглядов. Но они (по крайней мере их большинство) в конце концов пришли к компромиссу, которым оказался проект резолюции по вопросам тактики, которую предложил Н. А. Скрыпник. Резолюция отвергала и «меньшевистско-соглашательские» предложения сторонников правых взглядов, и «эсеровский чистый инсуррекционизм» выразителей «левых» взглядов.
Участники совещания в большинстве согласились с ним и сочли необходимым организовать партизанско-повстанческую борьбу трудящихся в тылу немецко-австрийских войск, определили курс на подготовку восстания против оккупантов и их пособников, подчеркнув «зависимость успеха этого восстания от сохранения и укрепления Советской власти в Российской Федерации и от дальнейшего развития мировой социалистической революции». Одной из неотложных и существенных партийных задач участники совещания признали «воссоздание классовой партийной организации пролетариата и ее руководство в деле организации и ведения восстания рабочего класса и крестьянства против диктатуры контрреволюционной буржуазии»[137]
.Здесь снова особую роль сыграл Н. А. Скрыпник. Проекту резолюции правых (автор Э. И. Квиринг) «Образовать автономную партию со своим Центральным Комитетом и со своими съездами, но подчиняющуюся общему Центральному Комитету и съездам Российской коммунистической партии» Николай Алексеевич противопоставил свой: «Образовать самостоятельную Коммунистическую партию, имеющую свой Центральный Комитет и свои партийные съезды и связанную с Российской Коммунистической партией через международную комиссию (III Интернационал)»[138]
.Участники совещания большинством голосов (за – 35, против -21, 1 воздержался) вновь поддержали Скрыпника. Среди голосовавших за предложенную им резолюцию были и единомышленники Г. Л. Пятакова, Г. Ф. Лапчинского – сторонники образования отдельной Коммунистической партии в Украине. Их расчет был прост – организационно оторванная от РКП(б) КП(б)У станет орудием независимых ориентаций, в том числе в вопросе организации повстанческой борьбы.