Wiki-правительство: Как технологии могут сделать власть лучше, демократию – сильнее, а граждан – влиятельнее

Все новые технологии коллективного редактирования, которые позволяют создавать контент сообща, по сути, дают голос группе. Образы на экране компьютера укрепляют связи между участниками и формулирует общие цели. Сегодня, чтобы дать сообществу чувство самоидентификации, передовые сайты просят своих пользователей публиковать фотографии их офлайновых встреч или создавать простые онлайновые карты, на которых отмечено их место жительства. Во время подготовки к выборам 2008 г. блог TechPresident, отслеживающий использование технологий в президентских кампаниях, наложил список мероприятий, планируемых сторонниками Барака Обамы, на карту Соединенных Штатов в Google Earth. Этот проект превратил список встреч в социальное движение, проиллюстрированное кнопками на карте. Возможность видеть себя частью чего-то большего имеет такую же силу убеждения, как и нахождение в центре толпы³⁰.

С целью предупреждения фальсификаций и нарушений и в знак уважения к демократии Video Your Vote дал людям возможность запечатлеть и выложить в Сеть видео своего голосования (и описать любые проблемы, с которыми они сталкивались: большими очередями, агрессивностью, непредвиденными процедурными накладками)³¹. Создатели надеялись, что граждане зафиксируют нарушения своих избирательных прав и моментально выложат эти ролики на всеобщее обозрение. «Покажи мне деньги» – эта присказка приобретает прямое значение, когда дело доходит до действий в Сети: такие визуализации увеличивают количество волонтеров.

Прозрачность информации

Есть одно существенное условие для извлечения пользы из способности групп собирать информацию и представлять ее в более ясной и наглядной форме: информация должна быть прозрачной – доступной, находимой, применимой. Три разных требования, но каждое из них нуждается во внимании и приложении определенных усилий.

Сделать информацию доступной

Проливая свет на злоупотребления, правительство, взявшее курс на прозрачность, обещает «выпустить» больше информации в Сеть и таким образом стать более подконтрольным общественности³². Но, прежде чем частные лица смогут получить рычаги воздействия на политические решения, они должны понимать, какие решения уже приняты³³. Подконтрольность сама по себе не ведет к улучшению гражданского участия или укреплению демократии.

Несмотря на 40 лет действия Закона о свободе информации, обязывающего раскрывать и публиковать (с исключениями) информацию правительства США, не вся правительственная информация доступна общественности³⁴

. Несмотря на десятилетие действия Закона о сокращении бумажного документооборота, который был направлен на то, чтобы «максимизировать полезность информации, созданной, собранной, хранящейся, используемой, опубликованной и распространяемой федеральным правительством или для федерального правительства» посредством публикации документов в Интернете, не все данные есть в Сети или доступны через нее³⁵. Ведущий социолог, изучающий внедрение информационных технологий в практику правительства, Даррелл Уэст считает, что «глобальное электронное правительство не производит серьезных трансформаций в общественной сфере»³⁶.

Например, база опасных продуктов Комиссии по безопасности потребительских товаров недоступна общественности в Сети (пока)³⁷

. По иронии, декларации которые согласно Закону об этике, члены конгресса предоставляют секретарю палаты представителей и сенату, а также руководству Комитета по этике, недоступны общественности через Интернет (пока)³⁸.

Развитие информационных технологий создало условия и новые возможности для оцифровки информации. Активная часть общества заявляет о необходимости раскрытия информации в большем объеме³⁹. Они хотят, чтобы президент и высшие должностные лица приняли дальновидное решение, которое сделает публикацию правительственной информации общим правилом. Правительство должно выработать технические требования и инструкции для обеспечения публикации информации в форматах, допускающих ее изучение. Такие сторонники прозрачности, как Карл Маламуд из publicresource.org, ведут крестовый поход за доступность большего объема правительственной информации в Сети. Маламуд нашел блестящее решение: предложил людям покупать публичную информацию (как ни странно, доступную только за деньги), а затем бесплатно выкладывать ее в Сеть⁴⁰.