Wiki-правительство: Как технологии могут сделать власть лучше, демократию – сильнее, а граждан – влиятельнее

Нет причин, почему государственный директор по технологиям или другой правительственный лидер инноваций должен выполнять всю работу за закрытыми дверями, когда он может использовать Сеть для расширения своих возможностей. Управление государственного директора по технологиям, естественно, должно стать примером работы в стиле совместной работы. Создание поддерживаемой программной платформой Сети для информационной поддержки работы директора по технологиям будет важным шагом по определению лучших технологий и процедур инноваций. Сегодня у Европейского союза появилась новая платформа электронной процедуры ePractice. Это сайт, где люди, интересующиеся работой электронного правительства, могут, например, организовывать дискуссионные группы для обсуждения проектов, связанных с технологиями и правительством. Сайт ePractice дает возможность учеными из разных уголков Европы связаться друг с другом. Сам сайт достаточно аккуратен, не перегружен и привлекателен и может служить моделью для консультативной группы директора по технологиям.

Инженерный совет Интернета (Internet Engineering Task Force, IETF) – открытое международное сообщество, занимающееся развитием архитектуры и бесперебойной работой Интернета, – представляет собой еще одну модель совместной работы для директора по технологиям. С момента своего образования в конце 1980-х IETF функционировала открыто и привлекала участников со стороны по принципу самовыдвижения. По мере роста и важности организации она разрабатывала новые процедуры демократического самоуправления. В границах киберпространства стала частью предания история о том, что, когда IETF собирается в полном составе для одобрения предлагаемой резолюции, сторонники и оппоненты решения начинают шуметь, и судьба резолюции решается тем, кто из них шумит громче! Хотя такой галдеж (а это правда) – не подходящая модель для ведения национальной политики, зато идея открытой сети разнородных экспертов, сотрудничающих ради поиска хороших решений, – подходящая.

Кроме того, Управление директора по технологиям не должно быть иерархичной и централизованной правительственной организацией. Ведь дело не в том, чтобы создать еще один бюрократический аппарат, который будет страдать все от того же дефицита закрытой информации, который уже больно бьет по правительственным агентствам. Наоборот, эта структура должна полагаться на команды экспертов, гражданских волонтеров, совсем как сообщество реформаторов Peer-to-Patent, которые встречались в режиме онлайн для планирования этой программы, поиска новых технологий и лучших процедур, проектирования и разработки пилотных программ и вынесения оценок. Привлечение таких сообществ реформаторов поможет гарантировать, что программы будут ориентированы и на нужды общественности, и на нужды организации.

Лаборатории по управлению на основе совместной работы

Специализированные правительственные институты (в США это, по-видимому, директор по технологиям, директор по информационным технологиям и Управление служб общего назначения) должны дать старт, организовать и профинансировать инновационные пилотные проекты (такие как wiki и гражданские жюри). Peer-to-Patent в свое время создавался вне правительства, что потребовало больших расходов и усилий. Но, если бы существовала правительственная лаборатория инноваций вроде тех, что есть у таких крупнейших технологических компаний, как Google, IBM и Microsoft, тогда следующая идея, консорциум университетских консультантов или инициатива гражданского жюри могли быть опробованы, протестированы и внедрены быстрее с подачи правительства и при поддержке сторонних консультантов и специалистов по технологиям. Хочу обратить особое внимание на важность запуска проекта, предполагающего в масштабе всего правительства совместной работы с широкой общественностью, в рамках которого будут сгенерированы новые идеи, на деле отражающие интересы общества.