Что же касается перегруженности дорог, поскольку существующий алгоритм оптимизирован для уменьшения времени ожидания, нет причин, по которым он не мог бы учитывать другие факторы, которые повышают степень удовлетворенности клиентов и снижают стоимость, – такие как влияние слишком большого числа водителей на загруженность дорог и увеличение времени ожидания. Алгоритмическая диспетчеризация и маршрутизация находятся на ранних стадиях. Думать иначе – значит полагать, что эволюция поиска Google завершилась в 1998 году с изобретением PageRank. Однако для этой многофакторной оптимизации при разработке своих алгоритмов Uber и Lyft должны учитывать интересы всех сторон на рынке. Непонятно, делают ли они это.
Понимание различий между средствами и целями – эффективный способ помочь распутать нормативные разногласия между ТСК (транспортными сетевыми компаниями) и органами, регулирующими деятельность такси и лимузинов.
Обе стороны хотят находиться в достаточной безопасности, пользоваться услугами квалифицированных водителей, которые могли бы обеспечить потребности любого желающего совершить поездку пассажира. Но чтобы при этом водителей было не слишком много, чтобы водители могли зарабатывать достаточное количество денег для поддержания своих автомобилей в рабочем состоянии и предоставления хорошего сервиса. Регулирующие органы считают, что наилучшим способом достижения этих целей являются ограничение количества водителей и предварительная сертификация этих водителей путем выдачи специальных бизнес-лицензий. Uber и Lyft считают, что их компьютерный рынок более эффективно достигает тех же самых целей. Несомненно, должна существовать возможность оценить успех или неудачу этих альтернативных подходов при помощи данных.
Как обсуждалось в главе 7, частично проблема заключается в глубоком культурном и эмпирическом разрыве между компаниями Кремниевой долины и правительством. В Кремниевой долине каждое новое приложение или услуга рождается как эксперимент. С самого первого дня компания финансируется венчурными капиталистами или начинает свою работу без финансирования, ее успех зависит от достижения ключевых показателей, таких как принятие пользователями, использование или вовлеченность. Поскольку сервис предоставляется в режиме онлайн, обратная связь приходит почти что в режиме реального времени. На языке популярной методологии «Lean Startup» Эрика Риса первую версию принято называть «минимально жизнеспособным продуктом (MVP)», которому дано такое определение: «Это версия нового продукта, которая позволяет команде собрать максимальный объем проверенной информации о клиентах с наименьшими усилиями». Цель каждого предпринимателя заключается в том, чтобы наращивать MVP до тех пор, пока он не найдет «соответствие на товарном рынке», что приведет к стремительному росту.
Этот образ мышления преподается каждому предпринимателю. После запуска приложения или услуги новые функции добавляются и тестируются поэтапно. Мало того что оценивается использование функций и те, которые не были приняты пользователями, молча отбрасываются или пересматриваются, но также существуют разные версии каждой функции – размещение или размер кнопки, обмен сообщениями или графика, – которые проверяются на случайных выборках пользователей, чтобы увидеть, какая версия работает лучше. Обратная связь крепка и важна для успеха сервиса.
И наоборот, несмотря на изменения, начатые во времена администрации Обамы, которые были описаны в главе 7, законодатели и государственные регулирующие органы привыкли к другой процедуре: рассматривать вопрос, принимать предложения от заинтересованных сторон на открытых собраниях (а слишком часто – на закрытых заседаниях с лоббистами), принимать взвешенное решение, а затем его придерживаться. Оценка результата, если она вообще имеет место, возможно, происходит в виде научного исследования годы спустя после этого события, при отсутствии четкой обратной связи для процесса формирования политики. Однажды я наткнулся на многомиллионный проект по созданию системы поиска рабочих мест для ветеранов, который смог привлечь лишь несколько сотен пользователей, но контракт на него собирались продлевать. Я спросил высокопоставленного правительственного чиновника, осуществлявшего надзор над проектом, производили ли они когда-либо расчеты, чтобы понять, каковы были их издержки на каждого пользователя. «Это было бы хорошей идеей», – сказал он. Хорошей идеей? Любого предпринимателя из Кремниевой долины, который не смог бы ответить на этот вопрос, просто засмеяли бы. Том Лусмор, бывший главный операционный директор Британской государственной цифровой службы, выступая на саммите «Код для Америки» в 2015 году, отметил, что типичная государственная нормативно-правовая база представляет собой «500 страниц непроверенных предположений».