За фасадом "всеобщего благоденствия"

Основываясь на результатах обследования, представители органов системы образования Камбрии потребовали пресечь эксплуатацию детского труда и увеличить число инспекторов, осуществляющих контроль за работодателями. Однако состав инспектирующих кадров так и не был расширен, а вопрос о нерегламентированном детском труде вскоре был снят с повестки дня, поскольку владельцы ферм, составлявшие влиятельный клан в этой области, были остро заинтересованы в сохранении статус-кво. В итоге в том же году было выдано 352 официальных разрешения на наем детей и 6500 детей продолжали трудиться нелегально, не будучи застрахованными ¹¹.

Если отбросить специфику местных условий, то ситуация в Камбрии весьма типична. В Испании, например, в одной только Барселоне и ее провинциях за 10 лет санкциям за нарушение законов, регулирующих детский труд, подверглись 1785 предпринимателей. Однако эти меры явились каплей в море: они не могли остановить широкого найма малолетних, вынужденных трудиться, чтобы оказывать материальную помощь своим семьям. Как отмечает журнал «Камбио-16», в этом отношении не существует большой разницы между испанскими провинциями: маленькие андалусцы выполняют такую же тяжелую работу, как и наваррцы, галисийцы, уроженцы Кантабрии и Экстремадуры, хотя в Андалусии такие примеры встречаются чаще всего. Дело в том, что в этой провинции трудоемкие сельскохозяйственные работы на более продолжительный срок поглощают огромное количество детского труда ¹².

В Декларации прав ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН еще в 1959 г., указывается, что «ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации… ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию» ¹³

. Несмотря, однако, на то что декларацию ратифицировало подавляющее число государств, масштабы использования детского труда продолжают расти. При этом предприниматели стремятся найти социально-экономическое и даже педагогическое обоснование полезности и рациональности подобной эксплуатации. Так, по словам директора британской организации «Соушл афферс юнит» К. Уотерхауза, наличие 2,5 млн школьников в Великобритании, совмещающих временную работу с учебой, можно рассматривать как положительный факт для экономики, потребителей, а кроме того, для самих малолетних подрядчиков. «Конечно, дети являются источником дешевого труда, — признается К. Уотерхауз, — но это имеет свой позитивный смысл, так как высокая заработная плата могла бы испортить их» ¹⁴.

Указывая на особое «воспитательное» значение низкой оплаты детского труда (в Великобритании, в частности, каждый десятый ребенок получает менее 50 пенсов в час), работодатели оставляют в стороне вопрос о вреде для здоровья отдельных видов производств, в которых занята существенная часть малолетних тружеников. Они также не хотят обращать внимание на проблему слабой успеваемости работающих детей, серьезные пробелы в их образовании. В то же время зарубежные исследования, касающиеся влияния ранней трудовой деятельности на поведение учащихся в школе, прямо указывают на то, что дети, работающие по найму, проявляют, как правило, меньше способностей и трудолюбия в процессе учебы, не отличаются примерным поведением, часто пропускают уроки, с трудом овладевают учебной программой ¹⁵.

Вполне очевидно, что не забота о трудовом воспитании детей, а прибыльность их использования в капиталистическом производстве служит главным мотивом привлечения предпринимателями детской рабочей силы. Об этом свидетельствует и тот факт, что, пользуясь крайне неблагоприятной ситуацией на рынке труда, где выпускникам школ становится все труднее найти работу, хозяева предприятий прибегают к новым формам эксплуатации подростков, суть которых заключается в бесплатном использовании их труда. Речь идет о так называемой пробной работе, когда предприниматели дают возможность старшим школьникам бесплатно трудиться на предприятии в течение нескольких месяцев перед окончанием школы, как бы принимая их на испытательный срок и резервируя за ними рабочее место.

По данным западногерманской газеты «Дойче Фольксцайтунг», в Северном Рейн-Вестфалии (ФРГ) были отмечены сотни случаев приглашения школьников на предприятия на такого рода условиях, хотя официально это запрещено законом ¹⁶. Понятно, что по истечении срока лишь немногим «стажерам» удается получить оплачиваемое место на предприятии и не всегда на продолжительное время.

Еще менее согласуются с «педагогическими» мотивами такие крайние формы проявления эксплуатации детей, как вовлечение их в сферу преступного бизнеса или лее прямая продажа в фактическое рабство. «Ярмарки живого товара» характерны не только для развивающихся стран. И в таких промышленно развитых государствах, как, например, Италия и Испания, на исходе XX в. имеют место случаи открытой передачи детей родителями в рабство фермерам.