Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов

КС России в Постановлении от 18 июля 2003 г. № 14-П указал, что само по себе предоставление полномочия утверждать порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ Минфину России и ФКЦБ России согласуется с предназначением указанных органов, а закрепляющий данное полномочие п. 3 ст. 35 Федерального закона «Об акционерных обществах» не нарушает конституционные права и свободы, поскольку, по смыслу содержащейся в нем нормы, критерии оценки стоимости чистых активов, установленные в подзаконном акте, могут быть оспорены гражданами и их объединениями в судебном порядке и поскольку арбитражные суды вправе оценивать финансовую состоятельность акционерного общества с учетом экономических критериев на основе принципа состязательности. Соответственно, указанным Постановлением КС России признал приведенное положение п. 3 ст. 35 Федерального закона «Об акционерных обществах» не противоречащим Конституции РФ, так как данное положение – по своему конституционно-правовому смыслу – не препятствует арбитражным судам оценивать финансовое состояние акционерного общества с учетом экономических критериев на основе принципа состязательности.

Во исполнение прямого предписания п. 3 ст. 35 Федерального закона «Об акционерных обществах» приказом Минфина России и ФКЦБ России от 29 января 2003 г. № 10н/03-6/пз утвержден Порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ. [76]

Как определено в п. 1 Порядка оценки стоимости чистых активов, под стоимостью чистых активов акционерного общества понимается величина, определяемая путем вычитания из суммы активов акционерного общества, принимаемых к расчету, суммы его пассивов, принимаемых к расчету.

В соответствии с п. 2 Порядка оценки стоимости чистых активов оценка имущества, средств в расчетах и других активов и пассивов акционерного общества производится с учетом требований положений по бухгалтерскому учету и других нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету. Для оценки стоимости чистых активов акционерного общества составляется расчет по данным бухгалтерской отчетности. Форма расчета оценки стоимости чистых активов акционерного общества приведена в приложении к Порядку оценки стоимости чистых активов.

В пункте 3 Порядка оценки стоимости чистых активов установлено, что в состав активов, принимаемых к расчету, включаются:

внеоборотные активы, отражаемые в первом разделе бухгалтерского баланса (нематериальные активы, основные средства, незавершенное строительство, доходные вложения в материальные ценности, долгосрочные финансовые вложения, прочие внеоборотные активы);

оборотные активы, отражаемые во втором разделе бухгалтерского баланса (запасы, налог на добавленную стоимость по приобретенным ценностям, дебиторская задолженность, краткосрочные финансовые вложения, денежные средства, прочие оборотные активы), за исключением стоимости в сумме фактических затрат на выкуп собственных акций, выкупленных акционерным обществом у акционеров для их последующей перепродажи или аннулирования, и задолженности участников (учредителей) по взносам в уставный капитал.

Согласно п. 4 Порядка оценки стоимости чистых активов в состав пассивов, принимаемых к расчету, включаются:

долгосрочные обязательства по займам и кредитам и прочие долгосрочные обязательства;

краткосрочные обязательства по займам и кредитам;

кредиторская задолженность;

задолженность участникам (учредителям) по выплате доходов;

резервы предстоящих расходов;

прочие краткосрочные обязательства.

В пункте 5 Порядка оценки стоимости чистых активов установлено, что оценка стоимости чистых активов производится акционерным обществом ежеквартально и в конце года на соответствующие отчетные даты.

Согласно п. 6 Порядка оценки стоимости чистых активов информация о стоимости чистых активов раскрывается в промежуточной и годовой бухгалтерской отчетности.

Порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утв. приказом Минфина России и ФКЦБ России от 29 января 2003 г. № 10н/03-6/пз, не распространяется на акционерные общества, осуществляющие страховую деятельность и банковскую деятельность.

Порядок оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме акционерных обществ, также в соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «Об акционерных обществах»

утвержден приказом Минфина России и ФКЦБ России от 12 сентября 2003 г. № 83н/03-158/пз [77] . Следует отметить, что в письме Минфина России от 22 октября 2004 г. № 07-05-19/7 [78] по вопросу о порядке оценки стоимости чистых активов страховых организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью, дано не вполне понятное разъяснение: на практике все страховые организации при исчислении данного показателя руководствуются порядком, изложенным в приказе Минфина России и ФКЦБ России от 12 сентября 2003 г. № 83н/03-158/пз.

В отношении кредитных организаций необходимо отметить следующее.