Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» [79] Банк России устанавливает методики определения собственных средств (капитала) кредитной организации, активов, пассивов и размеров риска по активам для каждого норматива с учетом международных стандартов и консультаций с кредитными организациями, банковскими ассоциациями и союзами; Банк России вправе устанавливать дифференцированные нормативы и методики их расчета по видам кредитных организаций; о предстоящем изменении нормативов и методик их расчета Банк России официально объявляет не позднее чем за один месяц до их введения в действие.

Согласно ст. 72 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» в целях определения размера собственных средств (капитала) кредитной организации Банк России проводит оценку ее активов и пассивов на основании методик оценки, устанавливаемых нормативными актами Банка России; кредитная организация обязана отразить в своей бухгалтерской и иной отчетности размер собственных средств (капитала), определенный Банком России. На основании приведенных норм Банком России издано Положение от 10 февраля 2003 г. № 215-П «О методике определения собственных средств (капитала) кредитных организаций». [80]

Данная методика предназначена для кредитных организаций, созданных как в форме акционерных обществ, так и в форме обществ с ограниченной (или дополнительной) ответственностью.

Как установлено в ст. 72 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», в случае, если размер собственных средств (капитала) кредитной организации окажется меньше размера уставного капитала кредитной организации, определенного ее учредительными документами, Банк России обязан направить в такую кредитную организацию требование о приведении в соответствие величины собственных средств (капитала) и размера уставного капитала; кредитная организация обязана исполнить требование Банка России в порядке, сроки и на условиях, которые установлены Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций».

В отношении порядка оценки стоимости чистых активов обществ с ограниченной ответственностью в п. 3 ст. 20 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» содержится бланкетная норма: стоимость чистых активов общества с ограниченной ответственностью определяется в порядке, установленном федеральным законом и издаваемыми в соответствии с ним нормативными актами. Также бланкетная норма закреплена и в п. 2 ст. 15 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и в отношении порядка оценки стоимости чистых активов государственных (муниципальных) унитарных предприятий: стоимость чистых активов государственного или муниципального унитарного предприятия определяется на основании данных бухгалтерской отчетности в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Федеральный закон «О производственных кооперативах» вообще не содержит положений, которыми следует руководствоваться при оценке стоимости чистых активов производственных кооперативов.

Учитывая, что ничего другого законы и иные нормативные правовые акты не предусматривают, при оценке стоимости чистых активов организаций, созданных в форме обществ с ограниченной ответственностью, государственных (муниципальных) унитарных предприятий и производственных кооперативов, следует применять Порядок оценки стоимости чистых активов акционерных обществ, утв. приказом Минфина России и ФКЦБ России от 29 января 2003 г. № 10н/03-6/пз, и учитывать при этом особенности той или иной организационно-правовой формы юридического лица. О том, что указанный Порядок применяется всеми организациями (кроме некоммерческих), упоминается и в письме Минфина России от 11 ноября 2002 г. № 16-00-14/430. [81]

Подводя итог всему вышеизложенному, следует отметить, что при обращении в арбитражный суд налогового органа с требованием о ликвидации юридического лица по мотиву его отрицательных чистых активов необходимо обосновывать два момента:

во-первых, то, что отрицательный показатель чистых активов организации отражает критическую для юридического лица ситуацию только формально, а рассчитанные по формально-нормативным показателям чистые активы организации не создавали угрозу правам и законным интересам других лиц;

во-вторых, то, что после обращения налогового органа в суд юридическим лицом предприняты реальные меры по улучшению своих финансовых показателей в целях достижения положительного соотношения между стоимостью чистых активов организации и ее уставным капиталом.

Примерная форма отзыва на исковое заявление налогового органа о ликвидации юридического лица, поданного в арбитражный суд по мотиву отрицательных чистых активов организации, приведена в приложении 4 к настоящей книге.