Защита прав налогоплательщиков при принудительном взыскании налогов, пеней и санкций

договор залога имущества кооператива заключался на основании решения общего собрания членов кооператива, принятого не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов кооператива, и уставом кооператива предусмотрена субсидиарная ответственность членов кооператива в размере не менее чем 20 % от их пая;

имущество кооператива передано в залог для обеспечения кредитов, по которым федеральным бюджетом или бюджетом субъекта Российской Федерации для сельскохозяйственных товаропроизводителей предусмотрено возмещение части затрат на уплату процентов, и иных льготных кредитов, по которым субсидирование осуществляется за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.

В статье 58 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержится оговорка о том, что при обращении взыскания на имущество должника-организации не может быть обращено взыскание на имущество, изъятое из оборота либо ограничиваемое в обороте. Совершенно очевидно, что данная оговорка подлежит применению и при обращении взыскания на имущество должника-гражданина.

Оборотоспособность объектов гражданских прав определена в ст. 129 части первой ГК РФ. Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 (в ред. распоряжения Президента РФ от 30 ноября 1992 г. № 743-рп, Указов Президента РФ от 15 июля 1998 г. № 840 и от 30.12.2000 г. № 2111) [114] утвержден следующий Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена:

драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них; драгоценные камни и изделия из них; стратегические материалы;

вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, запасные части, комплектующие изделия и приборы к ним, взрывчатые вещества, средства взрывания, пороха, все виды ракетного топлива, а также специальные материалы и специальное оборудование для их производства, специальное снаряжение личного состава военизированных организаций и нормативно-техническая продукция на их производство и эксплуатацию;

ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения и нормативно-техническая документация на их производство и эксплуатацию;

боевые отравляющие вещества, средства защиты от них и нормативно-техническая документация на их производство и использование;

уран, другие делящиеся материалы и изделия из них; рентгеновское оборудование, приборы и оборудование с использованием радиоактивных веществ и изотопов;

результаты научно-исследовательских и проектных работ, а также фундаментальных поисковых исследований по созданию вооружения и военной техники;

шифровальная техника и нормативно-техническая документация на ее производство и использование;

яды, наркотические средства и психотропные вещества; спирт этиловый;

отходы радиоактивных материалов; отходы взрывчатых веществ;

отходы, содержащие драгоценные и редкоземельные металлы и драгоценные камни;

лекарственные средства, за исключением лекарственных трав; лекарственное сырье, получаемое от северного оленеводства (панты и эндокринное сырье);

специальные и иные технические средства, предназначенные (разработанные, приспособленные, запрограммированные) для негласного получения информации, нормативно-техническая документация на их производство и использование.

Часть 3 ст. 446 ГПК РФ (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 93-ФЗ1) устанавливает общую для организаций и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, норму об имуществе, на которое не может быть обращено взыскание: взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на избирательный залог.

Согласно разъяснению, данному в п. 1 Постановления Пленума ВАС России от 3 марта 1999 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции», учитывая, что судебный пристав-исполнитель вправе наложить арест только на имущество (в том числе на акции), принадлежащее самому должнику, не может быть обращено взыскание:

а) на пакеты акций, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных государством (муниципальным органом) в управление Министерству государственного имущества РФ, территориальному органу по управлению государственным имуществом, фонду имущества либо по договору управляющей организации (управляющему), – по долгам соответствующего акционерного общества или органа (организации, лица), которому они переданы в управление;