Знание-сила, 2009 № 06 (984)

Саров — закрытый город, один из самых закрытых в России и мире, а потому особо привлекательный для многих. И для тех, кто хоть раз слышал о ядерном щите России, или «слойке Сахарова», и для тех, кто особо почитает преподобного Серафима Саровского.

Но сегодня речь пойдет не о деятельности Российского федерального ядерного центра и не о монастыре Саровская пустынь, а поговорим мы о специфике закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО), находящихся в ведении государственной корпорации «Росатом». О проблемах и перспективах этих городов, о непростых отношениях «островков благополучия» с окружающим их миром. Наш собеседник — глава администрации Сарова Валерий Димитров.

Саровский монастырь 100 лет назад. Успенский собор (справа) взорван в 1951 году, а церковь Живоносного источника взорвали в 1953 г.

— Для начала давайте прочертим штрих-пунктиром правовое поле ваших полномочий: кому вы подчиняетесь и какими законами руководствуетесь?

— Основополагающие для нас — Федеральный закон «Об общих принципах организации местного само управления в Российской Федерации» и Федеральный закон «О закрытом административно-территориальном образовании». Разумеется, есть областные нормативные документы, регламентирующие наши действия. Хотя справедливости ради надо отметить, что на протяжении всех лет существования Сарова как закрытого города — а ему как раз исполнилось 55 лет — здесь создавались максимально комфортные условия для проживания людей, а бюджетная обеспеченность всегда была максимально высокая.

Система подчинения у нас двойная: есть кураторы в «Росатоме», с которыми мы должны согласовывать ряд целевых программ; бюджет Сарова, как и всех остальных закрытых городов системы «Росатома», проходит несколько этапов согласования в федеральных Министерствах финансов и экономического развития, а административно мы входим в систему органов власти Нижегородской области, и мой руководитель — губернатор Нижегородской области.

При этом, считаю, нам удается сохранять взаимопонимание с исполнительными органами власти федерального и регионального уровня, а значит, поддерживать и сохранять главные бюджетобразующие параметры.

— А как строится стратегия развития?

— Специфика закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) состоит в том, что их стратегия развития уже определена государством. В частности, для Сарова намечены три вектора развития: город науки, университетский комплекс, центр православия. Приоритет научной составляющей обусловлен высоким научно-техническим потенциалом Российского федерального ядерного центра и ряда инновационных предприятий, которые занимаются реализацией проектов в области высоких технологий.

Совершенствование имеющейся у нас системы высшего профессионального образования — факт, уже свершившийся: Президент России подписал указ о создании на базе МИФИ и Саровского физико-технического института (СарФТИ) Национального ядерного исследовательского университета, где будут готовить специалистов для ядерной отрасли.

Если говорить о нашем сотрудничестве с Русской православной церко вью, то это, на мой взгляд, один из союзников власти в вопросах духовно-нравственного воспитания детей и молодежи. А для Сарова, где с 2006 года возобновилась деятельность мужского монастыря Саровская пустынь, РПЦ — это и локомотив в процессе восстановления историко-культурного наследия.

— Главная проблема Сарова, и как вы ее решаете?

— Особый менталитет наших жителей. Часть их действительно талантливы и незаурядны, но при этом практически все амбициозны и требовательны к окружающему миру. Для многих фраза «Страна нам должна» — это подход к жизни и вечная претензия к власти. Как решаем эту проблему? Словом и делом. Для разъяснений используем все инструменты: информирование через средства массовой информации, встречи с населением, приемы по личным вопросам, выступления на заседаниях городской Думы, публичные слушания, конкурсы и так далее.