Эти слова первого секретаря МК не остались без последствий. 22 мая 1937 г. нарком внутренних дел Н.И. Ежов направил на имя Сталина проект постановления Политбюро о проведении специальных мероприятий в Москве, Ленинграде, Киеве к лицам, ранее исключенным из ВКП(б) за оппозиционные проявления, и членам их семей. Сопроводительное письмо на примере Москвы иллюстрировало ситуацию с данной категорией лиц. Из документа следовало, что в столице проживает более 4000 человек, исключенных из партии по обвинению в участии в оппозиции. Около 1150 человек из них не имело определенных занятий. В обстановке тотальной бдительности и постоянного недоверия к разоблаченным бывшим товарищам тех не везде решались принимать на работу. Из работающих были выделены группы людей, занимавших должности в различных областях народного хозяйства и учебно-культурных учреждениях (229 – военная промышленность, 138 – металлургия, 408 – учебно-культурные учреждения). Более 300 бывших ответственных работников советско-партийного, хозяйственного, профсоюзного аппарата, по мнению Ежова, могли «вдохновлять работу антисоветских элементов против партии». Отдельно письмо выделяло 2500 семей, члены которых были репрессированы по обвинениям в активной троцкистско-зиновьевской, террористической и шпионской деятельности. Ежов посчитал нужным подтвердить перед Сталиным слова Хрущева, высказанные пару месяцев назад: «Кроме того, наблюдается непрерывный приток из других городов и оседание в Москве большого количества лиц указанных категорий»[575]
.Уже на следующий день представленный проект был утвержден. Согласно ему, все исключенные из ВКП(б) по обвинениям в принадлежности к оппозиции (троцкисты, зиновьевцы, правые, шляп-никовцы и др.) и за антисоветские проявления (выражение «враждебных взглядов в преподавании и печати») выселялись из Москвы, Ленинграда и Киева в административном порядке в непромышленные районы страны. Высылке подвергались также семьи оппозиционеров, участников антисоветских террористических, шпионских организаций, расстрелянных и приговоренных к лишению свободы на сроки более 5 лет. Старые кадровые рабочие, коренные жители Москвы, Ленинграда и Киева, ранее участвовавшие в оппозиции, но долгое время активно себя не проявлявшие, высылке не подвергались – за ними устанавливался строгий контроль. В целях предотвращения обратного въезда высланных и их семей органы милиции Москвы, Ленинграда и Киева прекращали прописку «всех подвергнутых настоящим санкциям» на срок выше 10 дней. Среди четырех человек, которым было разослано это решение Политбюро, значилась и фамилия Хрущева [576]
.15 июня 1937 г. нарком Н.И. Ежов утвердил инструкцию о порядке подготовки и проведения операции по выселению в административном порядке лиц, исключенных из ВКП(б), семей репрессированных троцкистов, правых и прочих оппозиционеров. Помимо Москвы, Ленинграда и Киева, территория применения майского постановления Политбюро охватила Ростов, Таганрог, Сочи и прилегающие к нему районы. Сама операция должна была уложиться в два месяца: с 25 июня по 25 августа[577]
.Инструкция определяла и место партийных органов в намеченной операции. На каждого выселяемого заводилось личное дело. Среди различных документов, предоставляемых НКВД, в него включалась выписка из решения партийного органа с указанием причин исключения из партии выселяемого, представленная и подписанная секретарем райкома ВКП(б) [578]
.