Аллен Даллес

Во время краткой работы в Берлине Аллен получал как приятные для него известия, так и в большей степени крайне неприятные. Приятным стало сообщение о том, что спасённый им итальянский деятель Ферруччо Парри возглавил первое за много лет демократическое коалиционное правительство. Главное неприятное известие было связано и с собственной судьбой, и с положением всей американской разведывательной службы. 20 сентября 1945 года президент Трумэн издал исполнительное распоряжение (то есть документ, не требующий утверждения Конгрессом) под номером 9621 о прекращении деятельности Управления стратегических служб и о распределении его функций между другими ведомствами²⁶⁸

. Эта акция мотивировалась тем, что УСС было создано в условиях военного времени для выполнения специальных задач, связанных с войной, то есть являлось временным органом, теперь же в нём не было необходимости.

На самом же деле президент полагал, что единая разведывательная служба приобрела слишком большую силу, стала чрезмерно влиятельной, и это может подорвать баланс трёх ветвей власти США. «Исследовательские» функции УСС, то есть сбор материалов по открытым источникам, передавались Государственному департаменту. Разведка и контрразведка (в президентском распоряжении они деликатно именовались «другими функциями» УСС) полностью передавались в руки Военного департамента. При этом чёткого распределения обязанностей проведено не было²⁶⁹

. Соединённые Штаты теряли с таким трудом созданную и действовавшую столь эффективно единую разведывательную организацию.

С 1 октября 1945 года Управление стратегических служб прекращало существование. Соответственно его персонал мог подать в отставку или быть использован Госдепартаментом или Военным департаментом (а также Департаментом военно-морского флота) в соответствующих, а также других подразделениях. Сразу же отметим, что очень скоро, по мере зарождения (пока ещё в зачаточном виде) холодной войны, президент Трумэн с подачи своих советников осознал, что он допустил ошибку, распустив централизованное разведывательное учреждение и передав его функции другим ведомствам, которые не только не согласовывали свои действия, а конкурировали между собой, почти полностью возвратившись к тому незавидному положению в разведывательной области, которое существовало до Второй мировой войны. Уже через четыре месяца, 22 января 1946 года, Трумэн издал новое исполнительное распоряжение о создании междепартаментской Центральной разведывательной группы (Central Intelligence Group; CIG)

— ЦРГ, ответственной за координацию, планирование, оценку и распределение информации, связанной с разведкой. Соответственно создавалась должность директора центральной разведки, назначаемого президентом²⁷⁰

. Хотя за Госдепартаментом и военными ведомствами сохранялась в области разведки автономия, создание ЦРГ стало шагом на пути воссоздания единого централизованного федерального разведывательного органа. Директором центральной разведки был назначен вице-адмирал Сидни Сауэрс, перед этим руководивший разведкой ВМФ и энергично выступавший за восстановление единого разведывательного органа. Сауэрс, возможно, консультируясь с Даллесом, выступал за сохранение единой разведывательной организации и после назначения на новый пост. В связи с тем, что президент медлил, он даже стал косвенно критиковать позицию Трумэна. Видимо, в связи с этим он в июле 1946 года ушёл в отставку с поста директора ЦРГ, хотя его держали в резерве для возможных новых назначений в случае реорганизации секретных служб. На пост же директора ЦРГ был назначен другой военный — генерал военно-воздушных сил Хойт Ванденберг, занимавший эту должность до мая 1947 года. Очевидно, что в высших кругах США всё ещё продолжалось обсуждение перспектив организации разведывательной службы. Боролись два мнения — централизация и подчинение отдельным ведомствам. Ванденберг чётко выраженной позиции не занимал. Он явно предпочитал продолжение карьеры в армии и был рад, когда его просьба была удовлетворена. Вскоре он стал заместителем командующего ВВС²⁷¹.

Все эти изменения и связанные с ними неопределённости означали для Аллена Даллеса в полном смысле переход к мирной жизни, от которой он отвык и возобновить которую явно не стремился. Приходилось, однако, приспосабливаться к обстоятельствам. По распоряжению Трумэна он был отозван на родину тотчас после издания распоряжения о роспуске УСС. Берлинская резидентура продолжила своё существование, правда была передана в распоряжение Военного департамента. Даллеса в ней сменил оперативник УСС Ричард Хелмс, которого Аллен ценил и который через годы возглавит Центральное разведывательное управление (он был директором центральной разведки в 1966—1973 годах) . Именно Даллес рекомендовал Хелмса на ответственный берлинский пост, имея в виду, в частности, что он свободно владел немецким языком и был ранее основным переводчиком и интерпретатором материалов Кольбе. В дальнейшем Даллес всячески покровительствовал Хелмсу.