Аналитика как интеллектуальное оружие

Недоверие к людям, местным управленцам, нечёткое разделение ярусов (прерогатив) управления и постоянная смена форматов (смена «правил игры» в бизнесе и администрировании) – вот главная ключевая проблема. Её, кстати, насколько я знаю, в царской России периода 1880–1917 не было. Государству придётся создать двойную, тройную систему косвенного соподчинения. Например, сейчас военком подчинён, прежде всего, Минобороны, потом уже (опосредованно) губернатору, оперативно – представителю Президента в федеральном округе. Всё это уже сотни раз прописывали (в журналах Деньги, Власть, Эксперт, в научных монографиях, изданных в том числе в ведущих вузах страны), пробовали внедрять, обкатывали, но никогда не доводили до ума. Создаётся впечатление: семь городов играют в японскую игру «го», другая часть в шахматы, третья – в шашки, а остаточные и депрессивные – ещё и в поддавки. Может ли так жить любая страна помимо России? А мы вот живём (взгляните на красноречивую фото-шутку на web-страничке:

http://content.foto.mail.ru/mail/katorgin/2143/i-4698.jpg). Здраво и умно об этом пишет в журнале «Эксперт» А. Привалов.

Рассматривая проблемы, связанные с решением задачи построения адекватных моделей сложных систем (к ним по праву относятся общественные системы), важно определить адекватную степень детализации описаний, дабы избежать так называемого проклятия размерности). С этой целью для преодоления проблемы лавинообразного нарастания размерности модели, могут быть введены и иные ограничения. Например:

– значимая для выполнения расчётов доля ресурса, учитываемая в модели, составляет не менее 5 % общего количества ресурса, распределяемого в данном сегменте;

– число рассматриваемых потребителей в некоторой конкурентной группе, потребляющей один и тот же ресурс, не должно превышать восьми, и так далее.

На основе данного подхода для субъекта РФ как управленческой единицы могут быть сформулированы эталоны возможных вариантов развития ситуаций, и для их выявления систему тестируют с помощью полученных от экспертов эвристических правил, сформулированных бинарно как «признак – интерпретанта», например: «превышение порогового значения параметра A вызывает тенденцию или ситуацию B».

Экспертная система, реализующая описанные подходы и процедуры в интересах анализа ситуации в регионах, включает в себя следующие подсистемы:

I. Подсистема описания фактического состояния объектов учёта

Предназначена для сбора и накопления текущих статистических данных, используемых прочими подсистемами экспертной системы. Состав показателей:

– валовой региональный продукт;

– объёмы производства по отраслям и крупным фирмам;

– объёмы ВЭД (экспорт, импорт);

– капиталовложения и строительно-монтажные работы;

– розничный товарооборот;

– денежные доходы населения (по социальным группам);

– заработная плата;

– прожиточный минимум;

– стоимость потребительской корзины;

– индекс потребительских цен;

– уровень безработицы;

– количество преступлений.

Показатели обрабатываются Госкомстатом в разрезе регионов ежемесячно (за исключением валового регионального продукта).

II. Подсистема производства расчётов

Подсистема предназначена для выполнения расчётных операций и получения фактических значений параметров для сопоставления с эталонными и проведения экспертного анализа.

Расчёту подлежат:

1. Уровень развития региона (по состоянию ряда показателей в трёхуровневой шкале: «средний», «ниже среднего», «выше среднего») по следующим показателям (на душу населения):

– объём промышленного производства;

– товарооборот;

– капиталовложения;

– поступления налогов;

– бюджетные расходы;

– реальные денежные доходы населения, индекс цен;

– безработица и иные.

2. Место региона в общем рейтинге регионов РФ по следующим показателям (доля объёмных показателей в общегосударственной структуре):

– доля объёмов производства;

– доля капитальных вложений;

– доля в совокупном товарообороте;

– доля финансового и налогового потенциала;

– доля налоговых поступлений в бюджет.

3. Внутренняя структура экономики региона характеризуется такими показателями, как:

– долю основных отраслей в составе ВВП;

– вектор и уровень специализации региона;

– основные приоритеты.

4. Cоциальные параметры (структура доходов и расходов населения):

– структура накоплений;

– доля накопительных денежных вкладов в объёме доходов;

– доля населения с доходами ниже прожиточного уровня;

– разрыв между доходами 10 % самых высокодоходных групп населения и 10 % самых низкодоходных групп.

III. Подсистема индикации

Подсистему индикации используют для формализации критериев оценки ситуации, а также как объект для оценки и анализа более высокого уровня (в том числе при проведении экспертных, аналитических, прогнозных оценок).

Подсистема отображает следующие расчётные показатели: