Аналитика как интеллектуальное оружие

Есть ряд широко распространённых негласных правил, касающихся взаимодействия структур ИАО с заказчиком. Среди них особый класс составляют требования к представлению результатов аналитических исследований.

3.14. Методика выявления неформальных управляющих структур (центров сил)

Анализ современной ситуации в регионах России невозможен без учёта реальных «центров сил», во многом определяющих направления и темпы их развития или деградации. По всей стране уже много лет продолжается борьба за собственность. В условиях надвигающегося финансово-экономического кризиса неизбежно её обострение. Возможен очередной «передел собственности», так как она есть способ овладения ресурсами и управления развитием региона по своему усмотрению, с ориентацией не на интересы страны, а на личные или узкогрупповые, или же на внешние силы. В этой борьбе активно участвует и криминал.

Обстановка в стране во многом определяется по оси взаимоотношений регионов с Центром (центральными органами государственной власти), и в ближайшие годы эта тенденция только усилится. Именно здесь намечается наиболее заметное противостояние. Почти все регионы России подпадают под понятие проблемных, требующих особых мер для стабилизации социально-экономической ситуации. От правильного решения региональных проблем напрямую зависит будущее России. Процессам нормализации обстановки в регионах всячески препятствует сепаратизм, поощряемый из-за рубежа.

Для успешного решения задач по эффективному государственному и муниципальному управлению, обеспечению безопасности государства, общества и личности на региональном и местном уровнях необходимо постоянное совершенствование работы территориальных правоохранительных структур и органов безопасности. В связи с происходящими в последние годы переменами во всех областях жизни нужны принципиально новые подходы и технологии их деятельности, выявление угроз безопасности региона на ранних стадиях зарождения и их нейтрализация при сочетании интересов центра и регионов. Проблема состоит в том, что разработка и внедрение таких подходов и технологий – дело исключительно сложное. Руководство всех уровней понимает необходимость этих подходов, однако на практике нет сил и средств, а иногда и просто воли для внедрения нового.

В условиях продолжающегося экономического кризиса большинство качественных характеристик социально-экономического развития на региональном уровне не только вариативны в широком диапазоне, но и подвержены воздействию разнонаправленных тенденций. Поэтому для понимания ситуации в России крайне важно не ограничиваться среднероссийскими характеристиками, а отслеживать ситуацию в каждом конкретном регионе с учётом групповых закономерностей их динамики.

В своё время деструктивные варианты реформ, любые противоправные действия в нашей стране лидеры Запада с восторгом поддерживали, так как это всё вело к ликвидации сверхдержавы, переводу её в третий мир посредством деиндустриализации, а, следовательно, к появлению обширного рынка дешёвого сырья и сбыта залежалых товаров. Сейчас западные «независимые» аналитические центры и спецслужбы весьма серьёзно относятся к изучению российской региональной элиты, политических процессов и экономической ситуации на территории России.

Как показывают исследования многих экспертов, среди огромного количества проблем, с которыми столкнулись органы государственной власти Российской Федерации, в последние годы на первый план вышли три архиважных проблемы:

– проблема устойчивости российской финансово-экономической системы в условиях мирового системного кризиса;

– демографическая проблема, осложнённая миграцией;

– разработка общероссийской идеологии и концепции реформирования России. В вопросах региональной безопасности, по моему мнению, приоритетными являются следующие проблемы:

– обеспечение межведомственного взаимодействия и координации в экономической и правоохранительной деятельности;

– борьба с коррупцией, преступностью и криминализацией экономики;

– оптимизация отношения централизации и децентрализации социально-политической и экономической жизни в регионах;

– межнациональные отношения.

Согласованное решение этих и других проблем требует перехода на качественно новый уровень их осмысления и конкретных действий. Естественно, над этим трудятся органы государственной власти всех уровней.