• Правила оказания услуг связи по передаче данных (в редакции постановления Правительства РФ от 16.02.2008 № 93);
• Правила оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи (утверждены постановлением Правительства РФ от 18.05.2005 № 310).
Законодательством предусмотрены две формы заключения договора между клиентом и оператором путем:
• оформления в письменной форме;
• осуществления конклюдентных действий.
Если первая форма является достаточно распространенной и типичной, то вторая может выражаться в разнообразных конклюдентных действиях: например, в оплате, в акцепте путем «клика» на ссылку «согласен» после прочтения публичной оферты, размещенной на официальном сайте оператора связи, и т.п.
Правилами предусматривается возможность использования второй формы только в случаях, когда заключается срочный договор об оказании разовых услуг по передаче данных в пунктах коллективного доступа. Моментом заключения договора признается момент начала осуществления абонентом и (или) пользователем действий, направленных на установление соединения по сети передачи данных (сеанса связи).
По правовому статусу абонентов (пользователей) можно разделить на две большие группы:
• физические лица (граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства), получающие услуги связи по передаче данных в целях удовлетворения личных потребностей и действующие в своих интересах;
• лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность.
Посредством совершения конклюдентных действий договор может быть оформлен исключительно с первой группой субъектов – с физическими лицами, не осуществляющими предпринимательскую деятельность. Для тех, кто занимается предпринимательской деятельностью, налоговым законодательством установлен ряд требований (например, оформление договора в письменной форме, подписание актов оказанных услуг, выставление счетов и т.д.), которые практически невозможно исполнить при заключении договора с помощью конклюдентных действий. Поэтому с абонентами, имеющими статус предпринимателей, оператор связи заключает договор в простой письменной форме.
Для физических лиц законодательство устанавливает единственный документ, необходимый для заключения договора, – документ, удостоверяющий личность.
В соответствии с Указом Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» таким документом является паспорт гражданина РФ.
Для предпринимателя без образования юридического лица кроме документа, удостоверяющего личность, необходимо также представить документ, удостоверяющий его статус предпринимателя, а именно копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. В случае заключения договора с оператором местной, междугородной и международной телефонной связи потребуется представление документа, подтверждающего право владения или пользования помещением, в котором устанавливается оборудование.
От юридического лица требуется подтверждение статуса юридического лица (копия свидетельства о его государственной регистрации), а также документальные полномочия представителя этого лица. В качестве таких документов могут быть представлены:
• протокол собрания уполномоченного органа или решение единственного акционера (участника), в соответствии с которым было принято решение о наделении соответствующего лица всеми или частью представительских полномочий;
• доверенность.
При заключении договора с оператором местной, междугородной и международной телефонной связи потребуется также документ, подтверждающий право владения или пользования помещением, в котором устанавливается оборудование. Таким образом, возможно заключение договора об оказании услуг телефонной связи не только с юридическим лицом – собственником помещения, в котором устанавливается оборудование, но и с юридическим лицом, являющимся арендатором данного помещения.
В договоре с оператором связи должны быть указаны следующие сведения об абоненте:
• фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, – для гражданина;
• наименование (фирменное наименование), место нахождения, место государственной регистрации – для юридического лица;
• реквизиты документа, удостоверяющего личность, и свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – для индивидуального предпринимателя;
• адрес установки пользовательского (конечного) оборудования (если таковое устанавливается).