Ближайшие союзники? Подлинная история американо-израильских отношений. Том II. Эпоха дипломатии: сорок лет «борьбы за мир»

Понимая, что глава правительства Израиля находится в крайне уязвимом с политической точки зрения положении («Барак начал проигрывать Шарону», — указывал президент), и осознавая, что большинство и в стране, и в Кнессете выступало резко против тех уступок, которые Билл Клинтон предлагал Ясиру Арафату «от имени» Эхуда Барака, президент США, однако, пошел на решающий, как он верил, марш-бросок, обнародовав 23 декабря 2000 года новые предложения о «параметрах» продолжения переговоров. «Эти условия были разработаны в результате широких неофициальных консультаций с каждой из сторон после завершения переговоров в Кэмп-Дэвиде», — сообщил Б. Клинтон. В этом документе президент США предложил Израилю передать палестинцам от 94 до 96 % (!) территории Западного берега, а также компенсировать от 1 до 3 % территорий, которые не передавались палестинцам, за счет суверенной территории Государства Израиль в пределах «зеленой черты». По проблеме безопасности президент сказал, что израильские войска должны быть выведены с этих территорией в течение трех лет и постепенно заменены международными миротворческими силами. Кроме того, небольшой израильский контингент мог остаться в долине реки Иордан, но еще только на три года и лишь под контролем международных сил. Новое Палестинское государство должно было считаться «демилитаризованным», но могло обладать внушительными силами безопасности, суверенитетом над воздушным пространством, но с учетом оперативных нужд Израиля и его потребности в тренировочных полетах, а безопасность границ Палестинского государства и сдерживание потенциальных агрессоров должны были обеспечить международные силы. По проблеме Иерусалима Б. Клинтон рекомендовал, чтобы арабские районы отошли палестинскому государству, а еврейские — Израилю; палестинцы должны были получить суверенитет над Храмовой горой, а израильтяне — над Западной стеной Иерусалима («Израильтяне были обязаны отдать Восточный Иерусалим и часть Старого города», отчетливо констатировал президент США). Б. Клинтон также сказал, что Палестинское государство должно стать родиной для людей, покинувших страну во время войны 1948 года и позже, что не исключало возможности применения к некоторым из них израильских законов и постановлений. Б. Клинтон рекомендовал оказать беженцам международную помощь, выплатив им компенсацию и помогая строить жилье в новом Палестинском государстве, в районах, которые будут ему переданы, в тех странах, где они сейчас проживают, или — обратим на это внимание! — в Израиле.

Б. Клинтон верно оценил, что в том положении, в котором он находился, Э. Барак был готов практически на всё. Хотя израильтянам предстояло в виде компенсации передать палестинцам даже больше земель на Западном берегу и участков территории, чем предлагал Э. Барак в качестве своей «последней уступки», правительство Израиля согласилось и на это. «Это решение действительно было историческим: израильское правительство заявило, что ради достижения мира оно дает согласие на создание Палестинского государства, которое займет примерно 97 % территории Западного берега с учетом компенсированных территорий и всю Газу, где у израильтян тоже имелись поселения», — восхищался Б. Клинтон своими дипломатическими успехами[241]. Однако Я. Арафат ответил отказом даже на предложение принять этот мирный план. Контакты между сторонами так или иначе продолжались до 28 января, когда, видя, что результаты опросов общественного мнения не становятся более благоприятными, и воспользовавшись очередной антиизраиль-ской речью Ясира Арафата в Давосе, Эхуд Барак принял решение прекратить переговоры с ПНА. Ему это, повторим, не помогло, 6 февраля 2001 года он был отстранен с поста главы правительства после всего менее чем двух лет правления. Вторая каденция Билла Клинтона закончилась еще раньше; 20 января 2001 года в Белый дом въехал новый, 43-й, президент США — Джордж Буш-младший. Миро творческий блицкриг Билла Клинтона оставил после себя интифаду, террор, завышенные ожидания и полное отсутствие политического урегулирования, как с ПНА, так и с Сирией и Ливаном. Но решать эти проблемы предстояло уже не Эхуду Бараку, а генералу в отставке Ариэлю Шарону, избранному 6 февраля 2001 года новым главой правительства Израиля.

ЧАСТЬ VIII. ПОСЛЕ 11 СЕНТЯБРЯ: АМЕРИКАНО-ИЗРАИЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ ПРИ ДЖ. БУШЕ-МЛ., 2001–2008 ГГ.

Глава 22Палестино-израильские противоречия под сенью терактов 11 сентября и Второй Иракской войны: А. Шарон и администрация Дж. Буша-мл., 2001–2003 гг.