Британские дипломаты и Екатерина II. Диалог и противостояние

Со сбором налогов был тесно связан рекрутский набор, поскольку нередко встречались случаи откупа от службы. «Формально армия и флот проводят набор один раз в пять лет, но по новому регламенту набор может производиться и по необходимости». Автор обращал внимание на способы исполнения указа о рекрутах. «Каждое сообщество, будь то город, или деревня, как только получают указ о рекрутах, выбирают … лиц, которых они обязаны обеспечить всем необходимым … В городах уважаемые и состоятельные горожане никогда не попадают в этот список, поскольку в семье недостаточно рабочих рук, и рекруты берутся из других семей, более многочисленных. Богатые семьи, – продолжал Макартни, – часто покупают людей вместо себя, обеспечивая их всем необходимым»778

.

Одну из глав книге автор посвятил изложению мер, которые, на его взгляд, помогли бы России увеличить свое финансовое обеспечение. Макартни считал, что в большинстве районов империи следовало увеличить размер подушной подати, «которая и так ничтожно мала в сравнении с той, которую несут англичане, французы и голландцы». Это позволило бы удвоить основную статью бюджета. Возможен также рост многих других налогов, в частности в промышленности. «Я знаю из документов, а также от сведущих людей – писал Макартни, – что использование честного труда и введение ремесел и мануфактур, приспособленных к климатическим условиям и характеру жителей, увеличит национальное богатство до невероятной степени». Сельское хозяйство, которое сейчас находится в несовершенном состоянии, можно улучшить, обогатив почву, удешевив труд, используя транспорт, что позволит собирать урожаи зерна в достаточной мере для внутреннего потребления, а также для продажи на европейские рынки. Больше внимания, продолжал автор, следовало бы уделить торговле с Азией. Одна торговля с Китаем или Японией, а также с Персией и Турцией могла бы сделать Россию «посредником между странами в торговле». Китовый и рыболовный промысел у границ России также можно «значительно и без особых затруднений» увеличить, что не могут позволить себе другие страны. Автор уверял: при соответствующем управлении и надлежащей разработке рудников за короткий срок возможно увеличить добычу их продукции в 100 раз. Ему представлялось возможным использование в случае необходимости также украшений церквей и женских монастырей, «чрезвычайно богатых» в оформлении серебром и золотом икон, равно как столового серебра и ювелирных украшений частных лиц, которых «в этой стране очень много». Впрочем, отмечал Макартни, «указанные источники богатств России могут потребоваться, возможно, лишь через несколько столетий, при иной форме правления и ином складе характера народа, который создан этим правлением»779

.