Британский мир в Средние века

Специфика английской системы управления состояла в двойственности каждого института, от высших до низовых. Любой административный институт являлся судом, и vice versa – любой суд королевства являлся частью административной системы. Это касалось и самого короля, бывшего одновременно и верховным судьей королевства, и высшим в иерархии властных чинов и королевского совета, парламента, высших судов королевства и т. д. Характерной чертой английской судебно – административной системы был так называемый правовой полиморфизм – сосуществование на территории королевства нескольких правовых систем. С правлением Генриха II и Генриха III принято связывать формирование и институциональное развитие английского общего права (

common law) и становление системы центральных и локальных королевских судов, использовавших общее право в своей практике и одновременно формировавших его. Общее право – уникальная инсулярная правовая система, имеющая некодифицированный характер. В основе общего права – понятие прецедента; решения суда общего права принимаются на основе рассмотрения и анализа аналогичных более ранних прецедентов и с учетом вынесенных ранее решений. Суды общего права сосуществовали с институтами, в которых правосудие совершалось в рамках двух других влиятельных правовых систем. Право справедливости (equity

) иногда называвшееся судом равенства или судом совести, опиралось на общие принципы справедливости и профессиональные знания судьи в той или иной юрисдикции.

В отличие от общего права и права справедливости, цивильное и каноническое право имели кодифицированный характер. Главными судами права справедливости были суд канцлера и суд казначейства. Цивильное право, имевшее кодифицированный характер, опиралось на римскую правовую традицию и использовалось, в том числе, в сфере торговли (ведомство Адмиралтейства). Каноническое право, основывавшееся на решениях церковных соборов и папских декретах, применялось в церковных судах по отношению как к клирикам, так и к мирянам в достаточно широкой сфере вопросов (действительность брака, вопросы законнорожденности, дифамации, имущественные отношения с церковью и т. д.). Высшей апелляционной инстанцией для всех светских судов был король; для церковных судов вплоть до Реформации – римский понтифик. Характерной чертой функционирования английского правосудия было то, что одна и та же тяжба могла последовательно рассматриваться в судах различной юрисдикции; юрисдикции институтов зачастую могли пересекаться. По мере развития административно – судебных институтов формировалось представление об «английской конституции», понимаемой как совокупность всех существующих легитимных административно – судебных практик, судебных решений всех уровней, правовых комментариев, а также парламентских статутов, королевских прокламаций и иных документов. Корпорация юристов общего права была самой многочисленной, а к XVI веку стала одной из наиболее влиятельных социопрофессиональных групп в Англии.

Королевский совет во главе с монархом, как и в предыдущий период, оставался ключевым центральным институтом английской административно – судебной системы, однако при Плантагенетах большие ассамблеи феодальной знати играли значительно меньшую роль, чем при нормандской династии. В XII веке постепенно разворачивается структура института curia regis – ближнего королевского совета, в период нормандского владычества аккумулировавшего все важнейшие управленческие функции. При неизменной привязке к источнику своей юрисдикции – владению монарха землей королевства – внутри curia regis

происходил неизбежный процесс специализации и автономизации трех ключевых ведомств: канцелярии, казначейства и parvum consilium, то есть постоянно действующего королевского ближнего совета. Отбор кандидатур для участия в совете оставался прерогативой монарха; однако помимо представителей высшей знати и епископата в него включались обладатели высших административных должностей. Функции канцелярии (Chancery) – ведомства канцлера, «хранителя королевской совести» – были связаны с фиксацией и документированием королевской воли; помимо широких куриально – административных полномочий канцелярия обладала судебной юрисдикцией в вопросах о земельных правах короны. Казначейство (Exchequer), состоявшее из казначея, «баронов казначейства» (судей) и клерков, было центральным финансовым институтом в системе королевского администрирования финансов. Ведомство было двухпалатным: нижняя палата осуществляла прием и учет финансовых потоков, верхняя функционировала как суд справедливости и осуществляла необходимый аудит.