Британский мир в Средние века

Помимо упомянутых выше институтов куриального администрирования в конце XIII века возникает консилиарный институт с репрезентативными функциями – парламент. Поскольку представление об «общине королевства» к XIII веку менялось и обретало не только вассально – сеньориальное, но и территориальное измерение, функции ее репрезентации переходят к парламенту. История возникновения парламента начинается с попытки насильственным путем реформировать королевский совет в результате затяжного конфликта между Генрихом III Плантагенетом и знатью (1258 – 1265). Дж. Мэддикотт отмечает, что уже к концу анжуйского правления обязанность вассала служить своему сеньору советом английская знать начинает воспринимать как право давать советы государю; конфликты между королем и знатным сообществом в правление Иоанна Безземельного (1199 – 1216) и Генриха III (1216 – 1272) возникали из – за действий монарха, которые с точки зрения знати являлись нарушением вассально – сеньориального контракта со стороны короля.

В 1341 году окончательно оформляется двухпалатная структура английского парламента. Благодаря этому «община королевства» была представлена в двух измерениях: как феодальная корпорация держателей in capite

(палата лордов) и как корпорация территориальная (представители от графств и городов, палата общин).

Решения, принимаемые парламентом, имели три уровня легитимности. Низший статус имели парламентские билли – решения, принятые отдельно палатой общин; парламентский акт утверждался палатой общин и палатой лордов; наконец, утверждение решений обеими палатами и королем имело высший уровень легитимности и сообщало решению наивысшую степень легитимности – ранг статута. Решения, принятые монархом в сфере, определенной королевской прерогативой, назывались королевскими прокламациями.

Значительное развитие получает система королевского правосудия. В правление Генриха II получает распространение практика ассизных судов – судов присяжных, периодически созывавшихся в графствах и имевших юрисдикцию по уголовным преступлениям. Совершавшееся правосудие оставалось королевским, в то время как присяжные представляли собой локальную общину графства. С 1327 года в графствах осуществлялся суд четвертных сессий – локальный суд, собиравшийся четырежды в год и состоявший из коллегии присяжных и мировых судей. В царствование Генриха III оформляются центральные королевские суды, которые, в отличие от ассиз и позднейших судов четвертных сессий, действовали постоянно. Главные королевские суды располагались в Вестминстере: суд Королевской скамьи (King’s Bench

) рассматривал уголовные дела (в которых истцом выступала корона), суд Общих тяжб (Common Pleas) был ориентирован на разрешение поземельных тяжб между подданными. Функционирование центральных судов со штатом судей и клерков включало фиксацию судебных решений, формировавших постоянно расширявшийся корпус прецедентов.

Эволюция локальной юстиции и администрации основывалась на институте нормандских шерифов, назначавшихся в английские графства. Административные границы графства примерно совпадали с англосаксонскими шайрами – субплеменными округами. При нормандцах на графства была поделена вся территория королевства. Назначаемый в графство шериф был представителем короны с широкими судебными полномочиями; он же был ответственным за сбор налогов, организацию ополчения, отбор присяжных. После возникновения парламента в функции шерифа входила также организация выбора представителей от рыцарства графства. С конца XII века в графствах учреждается институт мировых судей, функции которых состояли в поддержании «королевского мира» (в широком смысле «королевский мир» предполагал соблюдение общественного порядка и существующих обычаев).