В период нахождения Николая II в Киеве активизировалось охранное отделение Министерства внутренних дел Российской империи. Перед охранкой стояла задача по выявлению и нейтрализации политических преступников. Общее руководство охранкой в то время осуществлял товарищ (заместитель) министра внутренних дел, руководитель департамента полиции генерал-лейтенант П. Г. Курлов. Обязанности вице-директора департамента полиции исполнял М. Н. Веригин. Охраной безопасности царственной фамилии занималась императорская дворцовая полиция под руководством А. И. Спиридовича. Во главе киевской охранки стоял подполковник Н. Н. Кулябко. Как оказалось, все они тем или иным образом были задействованы в истории покушения на Столыпина.
Для ведения политического сыска охранка имела разветвленную агентурную сеть. По информации от доверенных агентов в Киеве должен был произойти террористический акт. С целью его предотвращения царя и его окружение повсюду сопровождали сотрудники и тайные агенты охранного отделения. Городской театр не стал исключением. Начальник киевской охранки Кулябко распространил более 30 билетов на спектакль среди своих сотрудников в надежде на месте изобличить и обезвредить преступника. Однако его просчет в организации безопасности высоких гостей оказался решающим.
Во время второго антракта Столыпин общался с министром двора бароном В. Б. Фредериксом, прислонившись к рампе, отделявшей партер от оркестровой ямы. В этот момент к нему подошел неизвестный молодой человек. Вынув из правого кармана браунинг, он произвел два выстрела в Столыпина и быстро направился к выходу. У дверей в коридор его настигли и обезоружили. В личности преступника Кулябко опознал своего самого надежного и проверенного агентурного работника 24-летнего Дмитрия Григорьевича (Мордко Гершковича) Богрова.
Работая под агентурным псевдонимом Аленский, Богров действительно несколько лет передавал охранке ценные сведения о планах и замыслах подпольных анархистских и эсеровских групп. Поначалу он увлекался различными анархистскими учениями и даже стал членом киевской группы анархистов-коммунистов, но вскоре изменил свою позицию. Богров добровольно предложил свои услуги осведомителя Киевскому отделению охранки, и по его наводке было арестовано несколько анархистов и эсеров. Агентурная работа приносила ему неплохой заработок, он числился на хорошем счету у руководства Киевского охранного отделения.
В 1910 году Богров устроился помощником присяжного поверенного в Санкт-Петербурге и прекратил всякие связи с охранным отделением. На следующий год 26 августа (8 сентября) 1911 года Богров появился в Киевском отделении охранки и рассказал историю о готовящемся покушении на членов правительства Российской империи. По всей видимости, история была им выдумана, так как каких-либо свидетельств ее достоверности не существует. Согласно его версии событий, к нему на дачу под Кременчугом прибыл некий Николай Яковлевич, с которым он познакомился в Санкт-Петербурге и которого в докладе называл серьезным революционером. В тот короткий приезд Николай Яковлевич пытался узнать условия проведения торжеств во время посещения Киева царем и правительственной делегацией в августе 1911 года.
По словам Богрова, в конце августа, ближе к торжествам по случаю приезда царя и высоких чиновников, Николай Яковлевич прибыл в Киев и потребовал от Богрова собрать точные приметы председателя Совета министров Столыпина и министра народного просвещения Кассо. Богров приходил в отделение еще 31 августа (13 сентября) и в день покушения на Столыпина 1 (14) сентября 1911 года. Он заявил о том, что Николай Яковлевич поселился в его квартире и имел при себе два браунинга. Его спутница, некая Нина Александровна, разместилась в другой квартире, пряча от чужих глаз имевшуюся при ней бомбу. Посетив по билету от Кулябко сад Купеческого собрания, Богров, однако, с его слов, не сумел собрать точных примет Столыпина и Кассо и получил от Николая Яковлевича поручение сделать это во время спектакля в городском театре.
Рассказанная история была похожа на правду — по крайней мере, ранее сведения Богрова отличались достоверностью и точностью. Начальник Киевского отделения охранки поверил ему, выставил наблюдение за домом Богрова и передал ему билет в театр, дабы не вызвать у гостей Богрова подозрительности. Вечером того же дня Богров пришел в театр и по просьбе Кулябко проверить, находится ли еще Николай Яковлевич в квартире, на непродолжительное время отлучался со спектакля. Во втором антракте Кулябко снова настоял на возвращении Богрова на квартиру, чтобы тот контролировал Николая Яковлевича и дал знать, когда его гость соберется выходить. После этого разговора Богров отправился на выход. Однако через несколько минут прозвучали выстрелы, и вбежавший в зрительный зал Кулябко узнал в задержанном своего недавнего собеседника.