Добровольцы и ополченцы в военной организации Советского государства. 1917—1945 гг.

Основная масса увольнений иностранцев состоялась в течение 1921 г., когда Мобилизационным управлением Штаба РККА было принято и обработано около 25 тыс. заявлений[312]. В то же время возможность добровольной службы в рядах Красной армии для иностранцев была законодательно закреплена декретом ВЦИК и СНК РСФСР «О введении обязательной военной службы» (Приложение 6) от 28 сентября 1922 г., в статье 6 которого специально оговаривалось: «Добровольцами могут приниматься также и иностранные граждане, выразившие желание служить в русских войсках и принимать участие в защите завоеваний русской революции»[313]. Прохождение военной службы регламентировалось теми же правилами, что и для советских граждан. Однако в целом с окончанием Гражданской войны и интервенции был взят курс на очищение рядов Красной армии от иностранцев, которое, впрочем, как было показано выше, совпадало с желанием многих иностранцев покинуть разоренную войной и междоусобицей страну. Тема иностранцев в Красной армии совершенно исчезает из нормативного и делопроизводственного дискурса военного ведомства 1920—1930-х гг. Не обнаружено и никаких статистических данных на этот счет.

Добровольцы в Красной армии в межвоенный период (1922–1939)

После окончания Гражданской войны комплектование рядов Красной армии личным составом регулировалось законодательством об обязательной военной службе, которое непрерывно совершенствовалось, перенеся за межвоенное двадцатилетие как минимум четыре глубокие переработки. Первый послевоенный закон, установивший порядок очередных призывов и сроки службы, был декретом ВЦИК и СНК от 28 сентября 1922 г. В последующем вышло три сменивших друг друга закона об обязательной военной службе от 18 сентября 1925 г. (Приложение 7), 13 августа 1930 г. (Приложение 8) и 1 сентября 1939 г. Кроме того, к этим законам принимались существенные редакционные правки в 1928, 1931, 1933, 1934, 1936 гг.[314]

Нормы о добровольной военной службе в рядах Красной армии сохранялись в законодательстве об обязательной военной службе вплоть до 1939 г.

Декрет 1922 г. лишь кратко упоминал возможность добровольной военной службы, отсылая к уже существующим на этот счет нормам, принятым в период Гражданской войны.

Законы 1925 и 1930 гг., напротив, подробно регулировали добровольчество: в каждом из законов этой теме была посвящена отдельная глава, посвященная добровольной службе рядового, младшего начальствующего и начальствующего составов. Закон различал срочную и сверхсрочную (после завершения срочной) добровольную службу. Закон 1925 г. ограничивал предельный возраст добровольца для приема на должность рядового красноармейца срочной и сверхсрочной службы 34 годами и предписывал срок службы не менее одного года, причем добровольная служба в срок действительной службы не засчитывалась. При этом закон 1925 г. ограничивал возраст службы срочнослужащего 35 годами (на флоте – 45 годами), а закон 1930 г. – сразу 50 годами. Это отражало возраставшую нужду Красной армии в кадрах профессиональных солдат. Оба закона гарантировали льготное зачисление сверхсрочнослужащих в военные школы, а также право держать испытание полной военной школы без прохождения самого курса обучения.

Добровольное поступление на службу новобранцев предусматривалось до достижения гражданами призывного возраста, но не позднее, чем за полгода до срока очередного призыва, и не моложе восемнадцати лет (при поступлении в военные школы – с семнадцати лет). Кроме того, категориям военнослужащим, проходившим службу смешанным порядком, без отрыва от производства (в переменном составе территориальных частей, вневойсковым и на военно-производственной службе) в 1920-х гг. разрешалось добровольно поступать на срочную службу в кадрах. В целом повторялись нормы, выработанные еще в годы Гражданской войны: доброволец Красной армии должен был отслужить срок, положенный в выбранном роду войск, и увольнялся одновременно с очередным увольнением.

Кодекс о льготах для военнослужащих РККА и их семей (1930 г.) предусматривал выплату им единовременного пособия в размере среднего заработка за 12 рабочих дней[315].

Во всех случаях добровольно в кадр РККА зачислялись граждане, поступающие в военные школы. Кодекс о льготах для военнослужащих и военнообязанных РККА и их семей предусматривал для них сохранение за ними рабочих мест и среднего заработка на все время приемных испытаний до момента зачисления кандидата в военную школу[316].