Служилые люди состояли в ведении Разрядного приказа, военного министерства тех времен. «Ведомы в том приказе, – читаем в описании России первой половины XVII в., составленном Г. Котошихиным, – всякие воинские дела, постройки и укрепление городов, починка их укреплений, вооружение, также ведомы бояре, дворяне и дети боярские… кого куда случится послать на службу, на войну и на воеводства в города и во всякие посылки». В Разрядном приказе велись разрядные росписи воевод, выдавались воеводам именные списки детей боярских, участвовавших в походе, хранились особые книги, называвшиеся десятнями, куда заносились сведения о служебной годности каждого дворянина и сына боярского.
Возник Разрядный приказ еще во времена Ивана III. При Иване Грозном, когда окончательно установилось, что для службы дворянина государство дает ему землю, возник Поместный приказ, в котором ведалась «всего московского государства земля и что кому дано поместья и вотчин».
Разрядный приказ ведал службу детей боярских, устанавливал общие размеры поместных окладов и руководил
Поместный приказ
Когда земли не хватало, поместный приказ сам от себя сокращал размер оклада вдвое, втрое, даже вчетверо против назначенного. Так, например, в 1570-х годах из 168 детей боярских Путивля и Рыльска, записанных на службу, 99 совсем не получили поместий, остальные же были, как читаем в записи об этом случае, «испомещены по окладам не сполна: иные вполы, а иные в третий и четвертый жеребий, а иным дали на усадища не по многу».
Постоянно занятое на службе, не всегда хорошо обеспеченное жалованьем, уездное дворянство того времени жило очень не богато и с трудом изыскивало средства для исправного отбывания военной службы. А расходы были большие. Являясь в полк, сын боярский обязан был иметь дорого стоившее вооружение и лошадей, должен был привести с собой хорошо вооруженных людей, наконец запасти продовольствие на себя, для своих людей и лошадей на насколько месяцев. За неисправность грозило лишение и того, что имел сын боярский, а потому мелкий дворянин тянулся из всех сил, чтобы не лишиться последнего и не быть «выкинутым» со службы: ведь тогда для него должно было наступить нищенство, «шатание меж двор». Служилое дворянство принуждено было поэтому жить в кредит, должать тем, кто мог давать взаймы, и давал, конечно, за хорошие проценты.
Духовные завещания даже богатых землевладельцев середины XVII века, дошедшие до нас, наполнены списками долгов завещателя. Каждый вотчинник, бедный и богатый, простой и знатный, связан был с обширным кругом лиц, – которым он был должен и которые ему были должны. В списке долгов находятся и денежные суммы, и доспехи, и оружие, и кони, и платье, и хлеб, и сельскохозяйственные орудия, и скот. Но особенно значительны суммы занятых денег. Сельское хозяйство тех времен очень страдало от недостатка рабочих рук, особенно в серединных областях. Рабочее население уходило из этих областей на окраины государства, где не было боярских имений и земля была более или менее свободна и доступна для занятия земледельцами. Но от этого лишения рабочих рук плохо и недостаточно обрабатывались земли ближе к середине страны, где были расположены служилые земли по преимуществу.
При условиях тогдашней хозяйственной жизни богатый землевладелец мог обладать большими количествами сырого продукта, мог быть сыт, но, не имея возможности продавать свои излишки, так как спроса было мало, должен был все равно добывать деньги путем займа. В 1547 году царь Иван сосватал дочь своего знаменитого воеводы князя Александра Горбатого-Шуйского за князя Ивана Мстиславского. Извещая об этом мать невесты, царь писал ей: «Да сказывал нам брат твой Фома, что князь Александр, идучи на нашу службу, заложил платье твое все, и мы было велели платье твое выкупити, да брат твой Фома не ведает, у кого князь Александр то платье заложил; и мы тебя пожаловали, послали тебе от себя платье, в чем тебе ехати (на свадьбу); а даст Бог приедешь к Москве и скажешь, у кого платье твое заложено, и мы велим выкупити». Боярин, княжич, знатный землевладелец, обладавший большими вотчинами в нескольких уездах, принужден закладывать платье жены, чтобы снарядиться на службу! Средние и мелкие землевладельцы находились в положении еще более тяжком.
Дворяне зарывались в неоплатные долги, теряли свои наследственные земли, т. е. вотчины, без конца заваливали государя и приказы просьбами о приверстке земли, о прощении долгов и т. п.
Такое незавидное положение служилых людей, при большой в них нужде, заставляло правительство часто откликаться на их просьбы.