Энергетическая политика современной Германии: тенденции, проблемы, перспективы

Скоропалительный отказ Германии от ядерной энергетики вызвал противоречивую реакцию и у партнеров по Евросоюзу. Франция расценила политику Берлина как «истерическую» и призвала Еврокомиссию организовать совещание на министерском уровне для обсуждения последствий, к которым может привести одностороннее решение Германии об отказе от ядерной энергетики к 2022 году[121]. В Брюсселе даже заявляли, что Германия столкнется с финансовыми проблемами, поскольку ей придется инвестировать колоссальные суммы в развитие альтернативных источников энергии. Еврокомиссия опасалась, что при расширении сети угольных электростанций Германия может не достичь заявленных ею целей по охране окружающей среды. Наконец, полный переход на возобновляемые источники энергии при нынешнем уровне развития технологий вызывает скептицизм и в научных кругах

[122].

На рубеже 2015–2016 годов негативное в целом отношение правящего кабинета к атомной энергетике стало накладывать отпечаток и на внешнюю политику ФРГ. В ноябре 2015 года фракция «Зеленых» в бундестаге заказала у видного кельнского эксперта в области безопасности АЭС Манфреда Мертинса обзор ситуации вокруг атомной электростанции в Фессенхайме (Эльзас, Франция). Построенная в 1977 году станция выработала эксплуатационный ресурс к началу 2016 года. Тем не менее французские власти приняли решение продлить срок службы этой расположенной близ границы с Германией АЭС. В декабре 2015 года Мертинс представил заключение, согласно которому электростанция не соответствует целому ряду современных стандартов в области обеспечения безопасности. Среди перечисленных в заключении недочетов фигурировали отсутствие сейсмоустойчивости и защиты от наводнений, а также полная незащищенность от возможного падения самолетов. По мнению эксперта, АЭС безнадежно устарела и не может быть реконструирована согласно современным стандартам. Ознакомившись с данным заключением, «Зеленые» обратились к правительству ФРГ с требованием оказать давление на Францию и добиться закрытия проблемной АЭС как можно скорее[123]

.

Второй пример еще более показателен. В феврале 2016 года немецкое правительство потребовало – теперь уже от Бельгии – снова заглушить незадолго до этого повторно запущенные в эксплуатацию атомные реакторы на АЭС «Тианж-2» (Tihange-2) и «Дул-3»

(Doel-3). С соответствующим обращением к бельгийским властям выступила министр охраны окружающей среды и строительства ФРГ Барбара Хендрикс (Barbara Hendrichs). АЭС «Тианж-2» расположена вблизи города Льежа, менее чем в 100 км от немецких Кельна и Дюссельдорфа. АЭС «Дул-3» находится под Антверпеном, близ границы с Нидерландами. На первой АЭС эксплуатируются четыре реактора, на второй – три. Строительство станций началось в конце 1960-х годов и завершилось в 1975 году. В настоящее время обе уже отработали большую часть эксплуатационного срока. Два реактора, которые и вызвали беспокойство у немцев, были пущены в эксплуатацию в 1983 году. Мощность каждого превышает 1 ГВт; совокупно на них приходится 14 % электрогенерации Бельгии. Реакторы не использовались с момента проведения планового капитального ремонта в 2012 году. Серьезных проблем первоначально выявлено не было, но последующая ультразвуковая проверка обнаружила внутри стен корпусов реакторов множество мелких трещин. Так и осталось невыясненным, какое влияние могут оказать эти трещины на безопасность реакторов. Несмотря на это, в ноябре 2015 года бельгийские надзорные органы разрешили перезапуск реакторов, заявив, что трещины в реакторах не способны повлиять на их работу. В декабре 2015 года, всего через несколько дней эксплуатации, реактор на АЭС «Дул-3» был вновь остановлен, поскольку была обнаружена утечка воды. Тем не менее бельгийские власти планируют снова ввести реакторы в эксплуатацию и продлить срок их службы до 2025 года. Беспокойство населения и властей граничащих с Бельгией немецких регионов перешло на федеральный уровень, когда выяснилось, что компания, эксплуатирующая АЭС «Тианж», ограничивает свою материальную ответственность на случай аварии суммой 1,2 млрд евро. Между тем в примыкающих к району расположения АЭС «Тианж-2» немецких регионах проживает 1,2 млн человек. В ФРГ подсчитали, что в случае аварии только на данной бельгийской АЭС в пользу одних лишь пострадавших в Германии необходимо будет выплатить не менее 3,85 млрд евро[124]

. И хотя Германию поддержали Нидерланды и Люксембург, факт налицо: впервые в истории ФРГ вмешивается и в энергетическую политику другого государства.

3. Закон «О приоритетном использовании энергии из возобновляемых источников»