Генерал Деникин. За Россию, Единую и Неделимую

По утверждению историка Ярослава Бутакова, «генерал Лукомский, помощник командующего армией генерала Деникина, считал себя совершенно неподготовленным для гражданского управления, причём наиболее сложными ему казались вопросы, связанные с частной собственностью, предпринимательской деятельностью и самоуправлением, ошибки в которых грозили очень серьёзными последствиями. Поэтому он предложил Деникину образовать совещание по гражданским делам при командующем, а при нём – отделы по отраслям гражданского управления. Деникин с этим вполне согласился, однако проблема заключалась в том, что при такой постановке дела нарушалась «неписаная конституция» Добровольческой армии, согласно которой вопросами гражданского управления, выходившими за рамки «Положения о полевом управлении войск в военное время», прежде всего финансами и внешнеполитическими связями, ведал Алексеев. Поэтому Деникин обратился к тому с просьбой взять на себя бремя создания центрального гражданского аппарата и руководства им»[89].

Вопрос был в том, в какой форме быть правительству. Донской гражданский совет, организованный в декабре 1917 года, провалился, ярко продемонстрировав Белой России «лебедя» – республиканца Корнилова, «рака» – монархиста Алексеева и «щуку» – социалиста Савинкова.

С идеологической точки зрения было давно понятно, что Белая Россия имеет дело с красной диктатурой, самой кровавой и беспощадной за всю историю страны. Слабая либеральная демократия показала свою несостоятельность ещё в 1917-м, монархия дискредитировала себя еще раньше, оставалось лишь противопоставить большевистской диктатуре собственную. С твёрдой властью и неукоснительным исполнением приказов и распоряжений. В Гражданской войне иных не бывает.

Однако, в версии самого Деникина, эта диктатура должна была быть мягкой, устраивающей большинство политических сил «здорового общества». «Я допускаю только такую диктатуру, которая основана на общем согласии», – говорил он.

Намучавшись с донской самостийностью, главком не желал вешать себе на шею ещё и самостийность кубанскую. Не будучи политиком, он не понимал, что в политической деятельности угодить всем невозможно, а в нынешнем положении ещё и вредно. Впрягать одновременно в телегу государства добрармейского коня и социалистически-самостийную лань было сродни строительству Вавилонской башни. Приват-доцент Санкт-Петербургского университета, юрист из кадетов Константин Соколов подчёркивал, что «эта склонность генерала Деникина к диктатуре реальной, но основанной на „согласии“, „консенсусе“, станет источником всех наших будущих осложнений с казаками».

С подачи Шульгина помощник Алексеева Абрам Драгомиров разработал «Положение», которое 18 августа 1918 года было утверждено. Согласно ему, белогвардейское «Временное правительство» создавалось с целью восстановления органов госуправления и самоуправления на освобождённых территориях, подготовки «временных законопроектов» по всем отраслям хозяйства, налаживания связей со всеми регионами «бывшей Российской империи» (включая уже де-факто независимые Польшу, Финляндию, Закавказье, Прибалтику), Антантой, «выдающимися государственными деятелями» и представителями общественности.

Председателем Особого совещания стал генерал Алексеев, его заместителями – Деникин, Драгомиров и Лукомский. Они же вместе с Романовским стали постоянными членами Совещания. Это характерная черта Деникина – «мягкий диктатор» принципиально ставил на все ключевые посты только военных, не доверяя чиновникам.

В зависимости от важности решаемых вопросов заседания ОС подразделялись на «большие» и «малые». «Временное правительство» предполагалось как чисто совещательный орган, в который входили 11 отделов (государственного устройства, внутренних дел, дипломатическо-агатационного, финансового, торговли и промышленности, продовольствия и снабжения, земледелия, путей сообщения, юстиции, народного просвещения и государственного контроля). Деникин сформулировал свои требования к правительственным чиновникам следующим образом: «Во главе правительственных учреждений должны ставиться люди по признаку деловитости, а не по признаку партийности. Недопустимы лишь изуверы справа и слева».

Формирование Совещания из-за отсутствия профессионалов, да и просто грамотных людей крайне затянулось, и его первое заседание смогло состояться лишь 28 сентября 1918 года. Как раз через три дня после смерти в Екатеринодаре генерала Алексеева.