Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства: совершенствование правового регулирования

• достижение высокого уровня материально-технической базы образовательных учреждений, оказывающих образовательные услуги для субъектов малого и среднего предпринимательства;

• повышение социального статуса и профессионального совершенствования педагогических и руководящих работников сети организаций, занимающихся образованием в сфере малого и среднего предпринимательства;

• повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности образования в сфере предпринимательства;

• развитие малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации.

Глава 7 должна определять ожидаемые результаты от реализации мероприятий Концепции, заключающиеся в повышении профессионализма малого и среднего предпринимательства, их конкурентоспособности на рынке труда, качественное профессиональное обогащение кадрового потенциала государства.

Таким образом, создание единой Концепция подготовки кадров для сферы малого и среднего предпринимательства будет являться комплексным решением на государственном уровне насущных проблем малого и среднего предпринимательства в области образования и основой для разработки и совершенствования законодательства в этой области.

Как указывалось в настоящей работе, вопросам государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования посвящена ст. 21 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Поддержка осуществляется посредством создания условий для подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства или их дополнительного профессионального образования (п. 1) и учебно-методической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства (п. 2).

Однако, как видно из формулировок указанной нормы, статья носит декларативный характер, в ней не раскрываются и не детализируются условия для подготовки кадров, не приводятся возможные виды учебно-методической и научно-методической помощи субъектам малого и среднего предпринимательства. Обращаясь к более ранней редакции закона, следует упомянуть, что в ней более четко были сформулированы положения о создании условия для подготовки кадров, в частности был пункт о разработке примерных образовательных программ, направленных на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для субъектов МСП, на основе государственных образовательных стандартов.

Полагаем, что нормы ст. 21 закона должны быть детализированы, в частности указаны конкретные условия государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области образования (таблица 17).

Таблица 17. Редакция статьи 21 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

6. Совершенствование правовых условий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства

Повышение уровня использования наукоемких технологий приводит к росту конкурентоспособности государства, а также к повышению качества услуг, которые государство должно предоставлять гражданам. Поэтому в экономике развитых стран на современном этапе наукоемкие отрасли являются важнейшим направлением роста потенциала страны в интеллектуальной, культурной, экономической и оборонной сферах.

В связи с этим следует отметить, что для инновационных отношений характерно то, что они выступают в качестве промежуточного звена, связующего науку и производство, а также являются весьма рискованной сферой для инвестиций в виду долговременности периода вложений. Эта характеристика повлекла возникновение противоречий между растущей потребностью в инновациях и имеющейся институциональной сферой. С помощью экономических отношений, основанных на коммерциализации, с одной стороны, был ускорен процесс осуществления рентабельных с экономических позиций инноваций, а с другой – усложнено внедрение в производственную деятельность принципиально новых научных достижений, экономическая эффективность которых становится очевидной только по прошествии определенного времени.

Рассматривая понятие «инновация», стоит отметить, что оно включает в себя как техническое, так и предпринимательское значение. Техническое значение состоит в том, что инновация является технологическим новшеством, которым могут выступать, в частности, изобретение, полезная модель, ноу-хау, селекционное достижение и другие объекты интеллектуальной деятельности. Предпринимательское значение подразумевает под собой направленность объектов на их реализацию с целью извлечения прибыли.