Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства: совершенствование правового регулирования

Поэтому одной из проблем является отсутствие единого правового акта, который бы регулировал отношения в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области образования, устанавливал конкретные методы и правовые механизмы регулирования в данной области.

Полагаем, что назрела необходимость в выработке концепции, устанавливающей меры по реализации государственной политики в области образования субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание такой концепции должно быть сосредоточено на решении одной из важных проблем социально-экономического развития России – удовлетворении потребности рынка в квалифицированных кадрах путем создания порядка и условий подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Структура и содержание предлагаемой концепции предлагается следующей.

Концепция подготовки кадров для сферы малого и среднего предпринимательства.

Глава 1. Общие положения, в которой приводится цель концепции, заключающаяся в выработке основных принципов государственной политики в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования, формируются ее задачи, даются определения используемым понятиям.

Глава 2 должна быть посвящена характеристике системы образования для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

В данной главе должны найти отражения нормы об уровнях образования для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Система образования в области предпринимательства с учетом положений Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»[52] предполагает несколько уровней, для сферы предпринимательства выделим следующие четыре уровня, именно такая структура системы может позволить обеспечить учет всех реальных потребностей и возможностей, основываясь на принципах непрерывности образования.

Первый уровень – это начальное обучение основам предпринимательства (общеобразовательные организации), которое будет являться базой для дальнейшего профессионального образования. Имеются ввиду такие курсы, как «Основы рыночной экономики», «Основы предпринимательства», и др.;

Второй уровень – обучение субъектов малого и среднего предпринимательства по профильным образовательным программам среднего профессионального образования, которые обеспечиваются профессиональными образовательными организациями.

Третий уровень – образовательные организации высшего профессионального образования, в которых в дальнейшем повышается уровень ранее полученных знаний и компетенций (бакалавриат, специалистура и магистратура).

Четвертый уровень – система дополнительного профессионального образования, обеспечивающая непрерывное образование посредством реализации различных дополнительных образовательных программ.

Таким образом, отличительной чертой образования в области предпринимательства должно являться его многоступенчатое освоение на протяжении всей жизни, предоставления возможности одновременного освоения нескольких образовательных программ, а также учета имеющихся образования, квалификации, опыта практической деятельности при получении образования.

В концепции при реализации подготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства необходимо предусмотреть введение практикоориентированной системы образования, которая предполагает приобщение к процессу образования союзов промышленников и предпринимателей, производственных структур. При организации системной многоуровневой подготовки кадров в области малого и среднего предпринимательства, в концепции должны быть отражены следующие мероприятия:

1) расширение образовательного пространства обучаемых посредством освоения курса по основам организации предпринимательской деятельности;

2) разработка и бесплатное распространение учебно-методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства, содержащих материал по организации и ведению предпринимательской деятельности, организации бизнеса в отдельных сферах предпринимательской деятельности;

3) организация системы реализации программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки государственных служащих, специализирующихся в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства, организация регулярного повышение квалификации педагогических работников, обучающих основам предпринимательской деятельности;

4) организация реализации образовательных программ с широким использование возможностей электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Важно предоставить возможность для субъектов малого и среднего предпринимательства, проходить обучение не отрываясь от своей повседневной работы, то есть в месте своей профессиональной деятельности. Такую возможность предоставляют современные образовательные технологии, которые вместе с модульными программами обучения обеспечивают посторонние индивидуальной образовательной траектории и оперативное обучение в необходимом для каждого темпе;