Иллюзия закона. Истории про то, как незнание своих прав делает нас уязвимыми

Клятва отменить Закон о правах человека и заменить его «современным британским Биллем о правах» с тех пор регулярно повторялась на выборах, хотя до сих пор – спустя почти десятилетие после того, как Консервативная партия вновь вошла в правительство, – остается невыполненной. Тем не менее гнев по отношению к Закону о правах человека даже не собирается утихать. Министр юстиции Эдвард Аргар в 2019 году заявил, что отмена Закона о правах человека будет значиться на повестке дня правительства после выхода Соединенного Королевства из Европейского союза (23), а Доминик Каммингс, идейный вдохновитель кампании «Голосуйте за выход» на референдуме ЕС и впоследствии старший советник премьер-министра Бориса Джонсона, пообещал: «Мы выходим из ЕС…. На очереди ЕКПЧ» (24).

Между тем речь идет о том самом законодательстве, которое, как мы с вами видели, обеспечило правосудие для жертв изнасилования, которые в противном случае оказались бы оставлены на произвол судьбы старой доброй британской системой правосудия. Так в чем же заключается правда о наших законах о правах человека? И почему правительство так стремится нас их лишить?

Основные аргументы против Закона о правах человека и Европейской конвенции по правам человека сводятся к трем категориям: права человека по своей сути «европейские» или «небританские»; антибританские судьи используют права человека для отмены демократически выраженной воли нашего национального парламента; и на практике права человека приносят непропорционально больше пользы «не тем» людям.

Давайте начнем с основ.

Что представляет собой Европейская конвенция по правам человека?

Прежде всего, необходимо подчеркнуть, что, сколько бы раз ни утверждали обратное газеты The Sun (25), Daily Mail (26), Breitbart (27), Daily Star (28), The Independent (29) или бывший премьер-министр (30), Европейская конвенция по правам человека – равно как и Европейский суд по правам человека – не имеют совершенно никакого отношения к Европейскому союзу.

Справедливости ради следует отметить, что обывателю действительно легко запутаться. Европейская конвенция по правам человека – это изобретение Совета Европы. Он был создан в 1949 году в соответствии с Лондонским договором и ориентировался в первую очередь на ценности прав человека и демократии. Европейский союз, напротив, исторически делал акцент на торговле и экономике, своими корнями он уходит в Европейское объединение угля и стали 1952 года (которое в 1957 году было заменено Европейским экономическим сообществом, а затем, в 1992 году, Европейским союзом). Но различные институты ЕС имеют абсурдно похожие названия. Существует Совет Европы (возглавляемый президентом Совета Европы и отвечающий за определение политической повестки дня Европейского союза). Также существует Совет Европейского союза, ранее Совет министров, который представляет собой орган, состоящий из министров правительств каждого государства-члена.

Таким образом, в итоге мы имеем Европейский совет, Совет Европейского союза (бывший Совет министров) и Совет Европы. Первые два являются институтами ЕС. Последний – нет. Чтобы добавить веселья, Европейский союз теперь требует, чтобы все государства-члены подписали Европейскую конвенцию по правам человека, а также ввел свой собственный документ по правам человека, Хартию основных прав Европейского союза (в отношении которой Великобритания добилась различных исключений).

Тем не менее это различие остается важным: Европейская конвенция по правам человека и Европейский суд по правам человека полностью независимы от ЕС.

СОВЕТ ЕВРОПЫ БЫЛ СОЗДАН ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ С КОНКРЕТНОЙ ЦЕЛЬЮ ПРОДВИЖЕНИЯ И ЗАЩИТЫ ДЕМОКРАТИИ И ПРАВ ЧЕЛОВЕКА.

Организация Объединенных Наций приняла в 1948 году Всеобщую декларацию прав человека (ВДПЧ), но страны Европы, напуганные ужасами, свидетелями которых они стали в пределах своих собственных границ, хотели создать свою собственную хартию прав человека и суд, обладающий полномочиями налагать санкции на государства-члены, нарушившие ее.

Европейская конвенция по правам человека (ЕКПЧ) стала результатом трудов Совета Европы. Черпая вдохновение из ВДПЧ, она предоставила ряд прав, свобод и защитных мер, которые распространялись на всех граждан на континенте. Всеобщий характер этих прав занимает в ней центральное место. Страны Европы самым наглядным образом познали человеческую цену отрицания или ущемления прав тех слоев общества, которые правительство считало нежелательными. Эта система была разработана с целью обеспечения базовых минимальных стандартов для каждого из нас, с конкретной целью гарантировать, что национальные правительства никогда больше не смогут пойти по пути Германии 1930-х годов. Тирания большинства всегда будет находить сопротивление в виде неприкосновенных прав человека.