Иллюзия закона. Истории про то, как незнание своих прав делает нас уязвимыми

Таким образом, «возвращая права», парламент стремится перенести как можно бо́льшую часть процесса принятия решений по делам о правах человека из Европы в наши собственные суды и парламент. Конечно, у гражданина Великобритании по-прежнему остается право обратиться в ЕСПЧ, если он исчерпал возможности внутренней судебной системы, однако цель ЗПЧ заключалась в том, чтобы снизить необходимость в этом. Идея была в следующем: если парламент принимает законы, признанные отвечающими нормам ЕКПЧ, а суды истолковывают существующее законодательство в соответствии с ЕКПЧ и прецедентным правом ЕСПЧ, то лишь незначительное меньшинство дел должно приводить к успешным обращениям в Европейский суд. Так и произошло: количество обращений в ЕСПЧ сократилось с 2047 в 2002 году до 507 в 2017 году. Количество судебных решений сократилось с двадцати четырех в 2002 году до пяти в 2017 году. Количество постановлений о нарушениях сократилось с десяти до двух.

Следует подчеркнуть, что обязательства возлагаются на государство: правительство, органы государственной власти или частные организации, нанятые для выполнения «общественной работы», например частные компании, управляющие домами престарелых. Я не могу подать иск против вас, частного лица, в соответствии с Законом о правах человека. Однако если я подам иск против вас по другой статье – например, в рамках трудового права или иск о халатности, – то в соответствии с Законом о правах человека суды при рассмотрении иска будут должны действовать в соответствии с закрепленными в конвенции правами. Аналогичным образом уголовные суды обязаны рассматривать все иски в соответствии со стандартами ЕСПЧ.

Что касается средств правовой защиты в случае удовлетворения иска против государственного органа, то все зависит от обстоятельств. Компенсация или возмещение ущерба не присуждаются автоматически; согласно ЗПЧ, они могут быть присуждены только в том случае, если это «необходимо для получения справедливого удовлетворения». Во многих случаях достаточно просто установить и признать факт нарушения.

Итак, если нет достаточных оснований утверждать, будто Европейская конвенция была не британской концепцией, или что Европейский суд предвзято относится к Великобритании, или что любой суд – европейский или британский – может «перевесить» парламент, то как насчет содержания самих прав человека? Что именно представляют собой те малозначимые, избыточные права, которыми Конвенция и Закон о правах человека напичкали наше законодательство?

Какие у нас есть права человека?

Европейская конвенция по правам человека состоит из пятидесяти одной статьи и пятнадцати протоколов, но вот ее основные положения:

• Статья 2 – Право на жизнь. Государство гарантирует вам право не быть умышленно убитым. Государство обязано расследовать все подозрительные случаи смерти и в определенных обстоятельствах обязано предпринять разумные шаги для предотвращения гибели людей.

• Статья 3 – Запрет пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания. Это положение применяется независимо от поведения человека и распространяется на запрет депортации или экстрадиции лиц в государства, где они могут стать жертвой подобного обращения.

• Статья 4 – Запрет рабства и принудительного труда. Это не относится к законному наказанию в виде тюремного заключения, обязательной военной службе или работе, которая считается частью обычных «гражданских обязанностей» человека.

• Статья 5 – Право на свободу и личную неприкосновенность. Включает право не быть незаконно арестованным или задержанным, а также право на незамедлительный доступ к суду для установления законности ареста или задержания. Также включает право на судебное разбирательство в течение разумного срока или на освобождение до суда.

• Статья 6 – Право на справедливое судебное разбирательство. В уголовном и гражданском судопроизводстве вы имеете право на публичное слушание дела в независимом и беспристрастном суде. В случае обвинения в совершении уголовного преступления вы имеете дополнительные права, включая право на презумпцию невиновности, право на адвоката, если это необходимо в интересах правосудия, право на переводчика и право на допрос свидетелей[88].

• Статья 7 – Наказание исключительно на основании закона. Человек не может быть наказан за деяние, которое не являлось уголовным преступлением в момент его совершения.

• Статья 8 – Право на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции. Включает право на создание семьи и право на защиту от вмешательства государства в вашу личную жизнь.

• Статья 9 – Право на свободу мысли, совести и вероисповедания. Включает право свободно менять убеждения и выражать свои убеждения посредством богослужения, обучения или отправления религиозных и культовых обрядов.

• Статья 10 – Право на свободу выражения мнения. Включает право придерживаться своего мнения, получать и распространять информацию и идеи без вмешательства государства.