Впрочем, венский двор, вздохнув с облегчением после ухода французской армии, склонялся к верному исполнению Пресбургского договора. Не отказываясь от надежды однажды подняться вновь, он в настоящее время решил привести в порядок финансы и подождать несколько лет, прежде чем вновь испытывать военную удачу. Эрцгерцогу Карлу, ставшему военным министром, поручили организацию новой военной системы, которая могла обеспечить, без чрезмерного сокращения сил, значительную экономию. Так, Вена старалась пунктуально исполнить последний мирный договор, перевести наличными деньгами и переводными векселями 40 миллионов контрибуции и проследить за отправкой захваченных у нее пушек и ружей, чтобы ускорить постепенный отход французских войск, который должен был завершиться 1 марта оставлением Браунау.
Наполеон, оставив Бертье в Мюнхене для присмотра за возвращением армии, которое он желал сделать медленным и удобным, предписал ему остановиться в Браунау и оставить крепость лишь после получения положительного известия о сдаче залива Каттаро. Маршала Нея с его корпусом он водворил в Зальцбурге, чтобы тот жил там как можно дольше за счет провинции, которой предназначалось перейти к Австрии. Корпус маршала Сульта он поставил на Инне, дабы тот, расположившись в эрцгерцогствах Австрийском и Баварском, жил за счет обоих. Корпуса Даву, Ланна, Бернадотта, слишком обременительные для Баварии, жители которой начинали ими тяготиться, были направлены в страны, недавно уступленные германским государям, не входившим в союз;
и поскольку еще не был определен точный срок их передачи, имелся основательный предлог на некоторое время там остановиться. Корпус Бернадотта был переведен в провинцию Анспах. Корпус Даву – в епископство Айхштетское и княжество Эттингенское. Кавалерию распределили между всеми корпусами. Тем, кто не находил достаточного пропитания, разрешили переходить к мелким швабским князькам, существование которых Пресбургский договор поставил под угрозу, требуя новых изменений в германской конституции. Войска Ланна, разделенные меж маршалом Мортье и генералом Удино, двигались через Швейцарию к княжеству Невшательскому. Наконец, корпус Ожеро, подкрепленный дивизией Дюпона и голландской дивизией генерала Дюмонсо и расквартированный вокруг Франкфурта, был готов выступить против Пруссии, если последние договоренности с ней не приведут к полному и искреннему согласию.
Войска пребывали в наилучшем состоянии. Они начали ощущать последствия предоставленного им отдыха, пополнялись новобранцами, непрестанно прибывающими с берегов Рейна, из сборных пунктов маршалов Келлермана и Лефевра. К несчастью, Наполеон ради экономии, полезной для армии, но вредной для политики, приказал выплатить солдатам лишь часть жалованья, удержав остальное к их выгоде, чтобы перечислить позднее, по возвращению во Францию. Он требовал, чтобы провиант, взамен удержанной части платы, предоставлялся им странами, где они стояли лагерями, что для населения этих стран было нелегким бременем. Выгода для армии не стоила неприятностей, которые порождало недовольство оккупированных стран.
Впрочем, если население и жаловалось на затянувшееся пребывание французских войск, мелкие князья считали их присутствие благодеянием, ибо ничто не могло сравниться с насилием и грабежами германских правительств, особенно тех, кто обладал силой. Король Баварии и великий герцог Баденский наложили руку на имущества имперского дворянства, но их грубые действия казались человечными в сравнении с жестокостью короля Вюртемберга, который дошел в своей жадности до разграбления всех фьефов, как во времена, когда Францию оглашали крики «Мир хижинам, война дворцам!». Под предлогом захвата владений имперских дворян его войска разоряли все владения, образующие анклавы в его землях. Имея право лишь на часть Брисгау, большая часть которого назначалась Бадену, король Вюртемберга занял его почти целиком. Только присутствие французских войск удерживало вюртембержцев и баденцев от драки.
Наполеон назначил Отто, посланника Франции в Мюнхене, и Бертье, генерал-майора Великой армии, арбитрами в спорах между большими и малыми германскими государями. Последние прибегали в Мюнхен, куда переехал и Регенсбургский сейм, и взывали к Франции о справедливости и даже о присутствии французских войск, каким бы оно ни было тягостным. Повсюду непрестанно возникали безвыходные конфликты, которые могли разрешиться лишь путем переделки германской конституции. До той поры французские солдаты охраняли спорные пункты, а споры решались арбитражным судом Франции и ее посланниками. Наполеон не пользовался распрями для продления пребывания войск в Германии, ибо ему не терпелось вернуть армию в Париж; он ждал только полной оккупации Далмации и окончательного ответа прусского двора.