История московской полиции

Пиком революции в Москве стало декабрьское восстание 1905 г. Полицейские вместе с военными активно участвовали в борьбе с революционерами, выступая как проводники для армейских частей. В свою очередь, революционеры усилили охоту на полицейских. На Пресне восставшие захватывали полицейские участки. Самым высокопоставленным из погибших руководителей полиции был начальник сыскной полиции А. И. Войлошников. Он был захвачен революционерами на своей квартире. В присутствии семьи ему был прочитан смертный приговор, после чего его вывели на улицу и расстреляли. По некоторым данным, восставшие считали его начальником охранного отделения. «Доказательством» сочли найденные у него фотокарточки разыскиваемых уголовных преступников.

Московский же градоначальник в это время прятался в своей квартире (расположенной в здании полиции) и старался не подходить к окнам. Но главное, он не отдавал никаких распоряжений. Даже приставам, которые по ночам, в штатском, приходили к нему с докладами, Медем не давал никаких указаний, полностью устранившись от дел[99]. Вскоре после подавления восстания Медем был с почетом (видимо, власть не хотела скандала) уволен на пенсию.

29 декабря 1905 г. численность сотрудников московской полиции, служащих в участках, была увеличена сразу на 60 %[100]. Тогда же территория города была расширена, и в составе полиции было образовано еще четыре участка. Вскоре был принят следующий закон, увеличивший численность сотрудников центрального управления и московской сыскной полиции[101].

В июле 1906 г. правительство удовлетворило многочисленные прошения руководства московской полиции, приняв закон от 29 июля 1906 г.[102], создававший конную полицию. Она была аналогом санкт-петербургской конной полиции, существовавшей с 1891 г.[103] Это дало возможность создать в рядах полиции мобильное подразделение, способное бороться с беспорядками.

Однако принятие законов еще не означало автоматического наведения порядка, даже в рядах полиции. Для этого требовалось и умелое воплощение в жизнь старых и новых правил. Это ярко продемонстрировала деятельность нового градоначальника.

Рейнботовщина

После отставки Г. П. фон Медема градоначальником стал А. А. Рейнбот. В отличие от своих предшественников он действовал очень решительно, несмотря на то что вскоре после назначения стал целью атаки террориста[104]. Рейнбот лично объехал почти все участки, часто появлялся в общественных местах. Анатолий Анатольевич старался поднять дисциплину, расшатавшуюся за время восстания, заботился о вооружении своих подчиненных огнестрельным оружием. Подобная деятельность была, безусловно, очень важна в то время, когда московская полиция понесла серьезные потери, и не только людей и имущества, но и авторитета у обывателей. Кроме того, Рейнбот активно участвовал в кампании по выборам в Государственную думу, продвигая правительственных кандидатов.

В то же время Рейнботом была организована целая система махинаций и вымогательств. Получая средства на содержание полного (расширенного) штата полиции, Рейнбот скрывал от властей информацию о том, что фактически в ней служит на полторы тысячи меньше городовых, таким образом получая колоссальную «экономию»[105]. Поскольку штаты полиции выросли, то ему не надо было увольнять сотрудников, чтобы получить эти «мертвые души».

Был организован специальный фонд для сбора пожертвований для помощи детям полицейских, погибших при исполнении своего долга, и ветеранам полиции. Отчетность фонда практически не велась, и все собранные деньги оставались в распоряжении самого А. А. Рейнбота. Под видом сбора средств в указанный фонд московский градоначальник и его подчиненные занимались широкомасштабным вымогательством. Жертвами стали предприниматели, зависимые от полиции. Это были владельцы клубов, где незаконно велась азартная игра, различных торговых заведений и владельцы ассенизаторских обозов. Тем самым полиция, по сути, поощряла нарушения закона.

Ходили упорные слухи, что даже назначения на ключевые посты руководителей полиции проходили только после серьезных «пожертвований» в благотворительный фонд, контролируемый Рейнботом. Для прикрытия преступной деятельности была фактически запутана вся система отчетности, вплоть до подчистки и подлога документов и отправки в министерство заведомо ложных ведомостей[106]. Недовольных высылали из Москвы в административном порядке.