Новым градоначальником был назначен опытный военный юрист А. А. Адрианов. Он руководил московской полицией в течение семи лет, большую часть которых был единовластным руководителем Москвы (из-за отмены поста генерал-губернатора в 1909 г.). Адрианов прославился своей нерешительностью и желанием угодить начальству. Типичный пример подобного поведения описывает А. Ф. Кошко, начальник сыскной полиции Москвы того времени. Было выдвинуто (и доказано) обвинение против одного шантажиста, который оказался бразильским подданным. С некоторым недоумением описывает мемуарист, как Адрианов отказался взять на себя всякую ответственность в этом деле и как подобострастно и «конфузливо» вел себя московский градоначальник в телефонном разговоре с министром[124]. По отношению к подчиненным он, напротив, был суховат и малоприветлив.
В целом стиль руководства Адрианова характеризует нерешительность, нежелание что-либо менять. В обычное время это означало разве что слабый контроль за подчиненными. Несмотря на дело Рейнбота, в московской полиции продолжала процветать коррупция. О борьбе с «праздничными» даже не говорили. Продолжали брать и простые взятки, о чем свидетельствовало расследование прокурором Горяиновым[125] жалоб владельцев синематографов.
Было обнаружено, что при открытии синематографа нужно было заплатить полицмейстеру, инженеру из технической части управления градоначальника, приставу и околоточному. Также были выявлены и другие случаи получения взяток. Но дело до суда не дошло. Свидетели от своих показаний отказались, а в основном эпизоде о передаче денег посредником выступал Маклаков, депутат Государственной думы, который, пользуясь депутатской неприкосновенностью, просто отказался давать показания. Дело было прекращено.
Еще одной заботой полиции были различные празднования, такие как 200-летие Бородинской битвы, 300-летие дома Романовых и т. д., связанные с приездом царя и наплывом в Москву гостей. Но полиция весьма успешно справлялась с этими заботами и даже отправляла сотрудников в командировки для укрепления порядка во время подобных праздников в других городах.
В 1914 г. разразилась Первая мировая война. Хотя сотрудники полиции были освобождены от мобилизации, немало полицейских добровольно ушли на фронт. 11 июля 1914 г. была введена новая должность – главноначальствующий Москвы, аналог должности генерал-губернатора. Вначале ее занял Адрианов.
На фоне первых поражений на фронте и общего недовольства условиями военного времени и режимом в целом в России поднималась волна истерии и шпиономании. 5 мая 1915 г. главноначальствующим Москвы был назначен князь Ф. Ф. Юсупов. Не имевший ни опыта гражданской службы, ни желания вникать в дела, он мало подходил для этой роли, однако Адрианов, сохранивший звание градоначальника, полностью подчинился столь знатному и влиятельному аристократу. Князь не раз открыто проявлял германофобские настроения. Следует учитывать, что в то время подобные настроения поддерживались прессой и центральной властью – переименование городов с немецкими названиям на русские, например, Санкт-Петербурга в Петроград, смену немецких фамилий на русские (так, Рейнбот стал Резвым) и т. д.
В этих условиях 26 мая 1915 г. в Москве начались массовые погромы немцев и грабежи принадлежавших им предприятий. Они затронули и других иностранцев, а также их компании[126]. В одной из демонстраций, организованных против немецкого засилья, происходивших в эти дни, участвовал и сам Адрианов[127]. Многими это было воспринято как то, что московские власти одобряют погромы и грабежи.
На практике многие полицейские боролись с погромщиками, пытаясь остановить их, или хотя бы спасти их от погромщиков, нередко рискуя жизнью. С другой стороны, в ряде случаев в погромах и грабежах приняли участие отдельные сотрудники полиции. Но главное, руководство Москвы в течение трех дней не реагировало на идущие в городе погромы. Решительных действий для борьбы с погромщиками, то есть привлечения для борьбы с ними конной полиции, жандармского дивизиона или войск, предпринято не было.
Позднее было проведено расследование, по результатам которого Ф. Ф. Юсупов был признан виновным в неисполнении своих обязанностей и отправлен в отставку. Князь и его семья восприняли это как несправедливые гонения со стороны германофилов, происки темных сил и т. д. Позднее это послужило одной из причин участия его сына в убийстве Распутина.
Следствие рекомендовало отдать под суд московского градоначальника, но император отказался утвердить это решение. Адрианов был оставлен в распоряжение императорской квартиры, то есть отправлен в отставку.
На пост московского градоначальника был назначен Е. К. Климович. Бывший начальник Московского охранного отделения, он большое внимание уделял этой структуре. Вообще Евгений Константинович был очень старательным человеком, можно сказать, трудоголиком. После недолгого руководства московской полицией он был переведен на повышение в Петербург.