История московской полиции

Важно отметить, что такие важнейшие проблемы, как перегруженность полиции и ее недостаточное финансирование, во многом были связаны с взаимоотношениями государственной администрации и выборных органов самоуправления. Недаром комиссия Каханова и проект Фриша предлагали создать муниципальную полицию, передав ей значительную часть задач государственной полиции, что серьезно улучшило бы положение государственной полиции. Это давно уже было сделано во многих европейских странах. Налаживание взаимодействия с муниципальными органами помогло бы и финансированию полиции.

Но власть не рискнула пойти на такое усиление власти местных органов самоуправления. Характерно, что предложения о муниципальной полиции исчезло после первой революции, что напрямую было связано с оппозиционностью земских органов власти и принципиальной позицией царизма на отказ от уступок. По пути передачи части задач муниципалитетам шла и комиссия Макарова, правда без уступок последним. В итоге правительство не захотело воспользоваться выборными органами самоуправления, чтобы разгрузить органы правопорядка и улучшить их финансирование. А передача непрофильных задач другим ведомствам встретила решительное сопротивление последних.

В целом мы можем констатировать, что власти видели проблемы, стоящие перед правоохранительными органами. Однако удовлетворительное решение проблем полиции, как показывают неудачные попытки ее реформирования, были связаны не просто с изменением организации органов правопорядка, но требовали серьезных преобразований всей системы управления и распределения власти в империи. Отказавшись пойти на уступки оппозиции, не собираясь договариваться и учитывать мнение выборных органов власти, правительство тем самым закрыло для себя путь реформирования, в том числе и правоохранительных органов. Только революция заставила власти вновь вернуться к этой проблеме, но, чем больше проходило времени и чем больше власти забывали уроки первой русской революции, тем медленнее шла работа по подготовке реформ полиции. Правительство уже не могло провести серьезные преобразования органов правопорядка самостоятельно и боялось в условиях напряженности в стране сделать это путем уступок. В итоге оно не смогло провести эту реформу, чем внесло свой вклад в усиление кризиса и приближение краха Российской империи.

<p>Использованная литература</p>

Акель Е. В. Повседневная жизнь воровского мира Москвы во времена Ваньки Каина. М., 2012.

Андреевский И. Е.

Полицейское право и земские учреждения в России. СПб., 1883.

Андреевский И. Е. Реформа исполнительной полиции в России. СПб., 1878.

Анучин Е. Исторический обзор развития административно-полицейских учреждений в России с учреждения о губерниях 1775 г. до последнего времени. СПб., 1872.

Белецкий С., Руткевич П. Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России. СПб., 1913.

Белявский Н. Н. Полицейское право. СПб., 1905.

Богоявленский С. К. Московский приказной аппарат и делопроизводство XVI–XVII вв. М., 2006.

Бокова В.

Повседневная жизнь Москвы в XIX в. М., 2009.

Борисов А. Б. Руководители карательных органов дореволюционной России. М., 1979.

Борисов А. Б., Мулукаев Р. С. Полиция и милиция России. Страницы истории. М., 1984.

Борисов А. Б., Малыгин А. Я., Мулукаев Р. С. Полиция Российской империи. М., 2013.

Варадинов Н. В. История Министерства внутренних дел. СПб., 1858–1863.

Вернер И. А. Деятельность Московской городской думы 1909–1912 гг. М., 1912.

Волков С. В.

Генералы Российской империи. М., 2010.

Воробейникова Т. У., Дубровина А.Б. Преобразование административно-полицейского аппарата, суда и тюремной системы России во второй половине XIX в. Киев, 1973.

Вострышев М. И. Московские обыватели. М., 2002.

Вострышев М.И. Частная жизнь москвичей из века в век. М., 2007.

Высоцкий И. П. Краткий исторический очерк о Санкт-Петербургской столичной полиции. 1703–1903. СПб., 1903.

Гусенков А. С. Полиция Новгородской губернии и борьба с преступностью во второй половине XVIII – начале XX в.: Дис. … канд. ист. наук. СПб., 1998.

Дерюжинский В. Ф.

Полицейское право. СПб., 1911.

Ерошкин Н. П. Очерки государственных учреждений дореволюционной России. М., 1960.

Зайончковский П. А. Правительственный аппарат XIX в. М., 1987.

Кладов В.Ю. Полиция Пензенской губернии в 1903–1917 гг.: Дис. … канд. ист. наук. Пенза, 2007.

Колпакиди А. И., Север А. И. Спецслужбы Российской империи. М., 2010.

Краузе Э.Э. Положение рабочего класса России в 1900–1914 гг. Л., 1975.

Лопухин А.А. Настоящее и будущее российской полиции. М., 1907.

Министерство внутренних дел. Исторический очерк. 1802–1902. СПб., 1903.