Начал прокламационную кампанию Чернышевский, призвавший народ к крестьянской революции, после которой он (т. е. народ) «всему голова будет». В дальнейшем появилось еще много прокламаций, в том числе «Что нужно народу?» Николая Платоновича Огарева, подводившая читателя к идее создания революционных организаций. И они стали возникать.
Силы революционеров были распылены. Тогда они, несмотря на имеющиеся идейные разногласия, решили создать первый общий союз. Так в 1861 г. в Петербурге возникла организация, получившая название «Земля и воля
», заимствованное из статьи-прокламации Н.П. Огарева «Что нужно народу?». В ней на вопрос, стоящий в заглавии, сразу же давался ответ: «Очень просто, народу нужны земля да воля». Народные волнения, последовавшие за публикацией манифеста об освобождении крестьян от крепостной зависимости, породили в народнической среде иллюзии о близости большого восстания, которое революционеры должны были возглавить. Руководителями общества стали братья Александр Александрович Серно-Соловьевич (1838–1869) и Николай Александрович Серно-Соловьевич (1834–1866), Александр Александрович Слепцов (1836–1906), Николай Николаевич Обручев (1830–1904) и Василий Степанович Курочкин (1831–1875). Им удалось сплотить вокруг себя значительное число местных кружков и революционных групп, существовавших в 13 (по другим сведениям – 14) городах, но преодолеть идейные разногласия среди представителей разных направлений в народничестве не удалось, и в марте 1864 г. первая «Земля и воля» самоликвидировалась.Самыми значительными из первых революционных организаций были кружок Николая Андреевича Ишутина
(1840–1879), получивший невыразительное название «Организация» (1863–1866), «Сморгонская академия» (1867–1869), «Рублевое общество» (1867–1868) и «Народная расправа» (создана в 1869 г.; была разгромлена после жестокого и бессмысленного убийства члена организации студента И.И. Иванова, ложно обвиненного в предательстве), руководителем которой являлся бывший учитель Сергей Геннадьевич Нечаев (1847–1882). После разоблачения он пытался скрыться за границей, но был выдан швейцарскими властями как уголовный преступник. Широкую известность приобрели действия радикальной части кружка «ишутинцев», создавших глубоко законспирированную группу «Ад». 4 апреля 1866 г. член этой группы, двоюродный брат Н.А. Ишутина Дмитрий Владимирович Каракозов (1840–1866), совершил первое покушение на жизнь императора Александра II. Оно закончилось неудачей, террорист был схвачен и казнен. На казни присутствовал молодой художник И.Е. Репин, запечатлевший образ преступника в последние минуты его жизни.Второе покушение на государя совершил в Париже 25 мая (6 июня) 1867 г. 20-летний польский эмигрант Антон Иосифович Березовский. Он стрелял в российского императора, приехавшего на открытие всемирной выставки, когда тот прогуливался с сыновьями и Наполеоном III в Булонском лесу. Покушение оказалось неудачным – купленный по дешевке двуствольный пистолет во время выстрела разорвало, пуля попала в лошадь сопровождавшего процессию шталмейстера. Березовский был схвачен французской полицией и приговорен к пожизненной каторге.