История русской бюрократии

Госстроительство, война и восстановительный период

С середины 1930-х годов длилась череда международных военно-политических событий (создание военных блоков Германии и ряда европейских стран, Мюнхенский сговор, заключение Британией договора о ненападении с Германией т. п.). Кстати, не только Германию, но и Британию с Францией советское руководство в 1939‒1941 годах было вынуждено считать возможными нашими противниками. Эти страны готовили бомбёжку нефтяных и нефтеперерабатывающих предприятий СССР на Кавказе, вели переговоры с Турцией об укреплении турецких войск у советских границ, и о подготовке антисоветского восстания в приграничных советских районах. Всё это заставляло СССР как-то реагировать.

В 1939 году, 23 августа, через год после заключения пакта о ненападении между Великобританией и Германией[66], Сталин сделал ответный ход: СССР и Германия подписали свой Договор о ненападении. Но Германия при этом оставила в силе все военные договора, направленные против нас и подписанные двумя-тремя годами ранее!

В тот день, когда Германия захватила всю Чехословакию, кроме «разрешённых» ей Судетов, внеочередная сессия Верховного Совета СССР приняла Закон о всеобщей воинской обязанности, а вскоре после нападения Германии на Польшу началась военная операция Красной Армии по установлению контроля над Западной Белоруссией и Западной Украиной.

Многие публицисты утверждают, что СССР напал на Польшу. Это далеко не так. В 1919 году, в связи с тем, что Россия и отделившаяся от неё Польша затруднялись установить границу между собой, Верховный совет Антанты (то есть орган стран — победительниц в Первой Мировой войне) рекомендовал в качестве восточной границы Польши так называемую линию Кéрзона[67], которая соответствовала этнографическому принципу: к западу от неё преобладало польское население, к востоку — не польское (литовское, белорусское и украинское). Причём историческая граница Королевства Польского проходила в среднем на сто километров западнее линии Кéрзона, то есть полякам немного прирезали землицы. Польское правительство это предложение отвергло, но в июле 1920 года, когда армия Тухачевского наступала на Варшаву, официально её признало. Затем поляки разбили армию Тухачевского, быстро пошли на восток и захватили значительную часть украинских и белорусских территорий.

В 1939-м, подписывая с Германией договор о ненападении, СССР добился от германской стороны признания линии Кéрзона в качестве международно-признанной восточной границы Польши. И Германия, начав войну, остановилась на этой границе. Красная Армия заняла оставшиеся «ничейными», а по сути, наши земли только тогда, когда польское правительство бежало из страны. Некоторая сумятица произошла в одном лишь Бресте: немцы заняли его, но по настоянию СССР были вынуждены уйти.

В октябре в Западной Белоруссии и Западной Украине были избраны Народные собрания, которые провозгласили установление Советской власти, а также они приняли декларации о вхождении в СССР.

30 ноября началась советско-финская война. Наши дипломаты до этого вели переговоры об обмене территориями с целью отодвинуть границу на Карельском перешейке настолько, чтобы Ленинград был вне опасности артиллерийского обстрела. Кроме того, Советское правительство просило уступить некоторые острова и сдать в аренду Советскому Союзу порт Ханко, чтобы построить там военно-морскую базу для прикрытия Финского залива и Ленинграда от нападения вражеского флота.

Это развенчивает миф, будто Сталин не верил в возможность нападения Германии на СССР. Ему не надо было «верить» или «не верить», он знал, что войну готовят. Вся проделанная им работа: создание новой индустриальной экономики, развитие науки и образования, идеологическая подготовка и военно-спортивная тренировка населения; дипломатические усилия говорят об этом.

Взамен названных уступок (общей площадью 1066 кв. миль) СССР был готов уступить Финляндии районы площадью в 2134 кв. мили, то есть в два раза больше, причём Союз не получал от этого преимущества для нападения на Финляндию. Ответ финской стороны был отрицательный, а времени на дальнейшие переговоры не оставалось, и с 30 ноября 1939 по 12 марта 1940 года СССР провёл военную кампанию.

Опять же, Франция и Британия обсуждали ответные меры, добавив к своим планам нападения на Баку ещё и отправку экспедиционных войск в Финляндию. Но быстрое окончание войны и выдвижение весьма умеренных новых советских требований к Финляндии сорвало эти планы.