25 декабря 800 г. в соборе святого Петра происходил торжественный рождественский молебен. На этом молебне, который служил сам папа Лев III, присутствовал король франков Карл (768—814), прозванный Великим. Неожиданно для присутствующих папа возложил на коленопреклоненного короля императорскую корону и провозгласил его римским императором. Впервые после 476 г., когда оборвалась власть римских императоров, Запад обрел своего главу. Казалось, снова возродилась Империя со столицей в Риме. Но что это была за империя, откуда она взялась, почему императором стал франкский король?
Достаточно бросить взгляд на карту империи Карла Великого, чтобы понять, что она никак не тождественна Западной Римской империи. Новая империя, вместе с зависимыми от нее землями, простиралась от Дуная и Эльбы на востоке до Атлантики на западе, от Ютландского полуострова на севере до р. Эбро за Пиренеями на юге. Дело даже не в том, что в империи Карла нет ни большей части Испании, ни Англии (зато есть Германия от Рейна до Эльбы). Политическим и национальным центром ее являлся не Рим — формально главный город Империи, а резиденция Карла — Ахен, бывший в 1 в. н.э. маленьким городком на окраине старой Римской империи, не Италия, не Средиземноморье, а центральные регионы Западной Европы. Империю Карла Великого населяли различные народы, но совсем не те, что во времена старой Римской империи. К 800 г. основу новой Империи составляли германские народы, в первую очередь франки, а также бавары, создавшие свое герцогство, которое то входило в состав Франкского государства, то откалывалось от него; саксы, присоединенные только во времена Карла; лангобарды, ставшие подданными Карла после вхождения Италии в его владения. Вторым важным компонентом населения были потомки галло-римлян и итало-римлян, населения старой Римской империи. В Нейстрии, в Ломбардии (Северная Италия) они частично смешались с завоевателями, на юге Галлии и на большей части Апеннинского полуострова сохраняли свою обособленность. Они говорили на языках, называемых «народной латынью», которые далеко ушли от классической латыни и представляли собой формирующиеся французский, провансальский (иначе — южнофранцузский), итальянский. В областях, зависимых от Империи, но не входивших в нее, проживали кельты в Бретани, баски в Пиренеях, славяне в землях по Эльбе, на славянском языке именуемой Лабой, тюркоязычные авары, кочевой народ, который захватил в VI в. Паннонию (нынешнюю Венгрию) и был завоеван Карлом.
Создание новой империи, хотя и понималось как возрождение прежней, было, на деле, сложением нового государства.
Началом этого процесса можно считать упадок власти королей из династии Меровингов и возвышение майордомов в начале VIII в. и, особенно, реформы Карла Мартелла. Осуществленная им бенефициальная реформа привела к тому, что в стране сложилась новая знать, в основном из средних землевладельцев Австразии. Получив от майордомов земли на условиях несения военной службы, а также должности при дворе и в местном управлении, эта новая знать была привязана к майордомам более, нежели к монархам. Замена пешего ополчения конным войском бенефициариев привела к тому, что влияние свободного крестьянства, образовывавшего это ополчение, падало. Уменьшилось оно и потому, что снизилась численность этого свободного крестьянства, ибо реформа делала значительную часть его людьми, зависимыми от землевладельцев, подчиненными их частной власти, а не власти монарха. Новая знать и ее главы — майордомы — стали с начала VIII в. фактически править государством франков.