Избранные труды. Том II

Колхоз – социалистическая организация трудящихся, занимающихся сельскохозяйственным производством. Этим определяется содержание его специальной правоспособности: колхозы могут вступать преимущественно в такие правоотношения, которые вытекают из сельскохозяйственного производства и направлены на обеспечение выполнения их обязательств перед государством, также на удовлетворение общественных потребностей колхоза и колхозников. Колхозы могут создавать и некоторые подсобные предприятия, деятельность которых сама по себе сельскохозяйственной производственной деятельностью не является. Постановление ЦК КПСС Совета Министров СССР от 14 апреля 1966 г. «О развитии подсобных предприятий и промыслов в сельском хозяйстве»[162] и изданное на его основе постановление Совета Министров РСФСР от 18 июня 1966 г. под таким наименованием[163] признали целесообразным образование в колхозах разнообразных подсобных предприятий, работающих на местном сырье и позволяющих обеспечить трудовую занятость колхозников в течение всего года. В своем подавляющем большинстве они имеют еще и то значение, что либо дополняют сельскохозяйственное производство (например, предприятия по консервированию овощей, фруктов и т. п.), либо обслуживают повседневные потребности колхозников и другого сельского населения (например, предприятия по изготовлению кирпича, черепицы и извести). Но если бы колхоз вышел за эти, достаточно широкие установленные законом пределы, его деятельность была бы признана противоуставной со всеми вытекающими отсюда для него отрицательными последствиями. Так, еще постановление СНК СССР от 22 сентября 1938 г.[164] квалифицировало как противозаконную организацию при колхозах предприятий по добыче угля и иных подобных предприятий, предложив передать их в распоряжение местных государственных органов.

Организационное построение колхоза опирается на начало членства. Согласно ст. 7 Примерного устава сельскохозяйственной артели в члены артели могут вступать все трудящиеся, как женщины, так и мужчины, достигшие 16-летнего возраста. Прием в члены артели и исключение из ее состава производятся общим собранием колхозников, решение которого может быть обжаловано в исполнительный комитет районного Совета депутатов трудящихся (ст. 8 Устава). Так как колхоз основывается на коллективной собственности и коллективном производстве, вступление в состав его членов предполагает обобществление определенного имущества (согласно гл. III Примерного устава) и влечет за собой возникновение обязанности принимать личное участие в производственно-хозяйственной деятельности колхоза. Вместе с тем вступление в члены колхоза порождает для колхозника такие права, как право трудиться в колхозном производстве и принимать участие в распределении доходов колхоза в соответствии с количеством вложенного труда, а также право на льготы, предоставляемые колхозникам по действующему советскому законодательству, и все другие права, предусмотренные конкретным уставом каждого данного колхоза.

Принцип членства предопределяет собой порядок формирования органов управления делами колхоза, том числе и такими делами, которые связаны с осуществлением его гражданских прав и обязанностей, т. е. с самостоятельным участием колхоза как юридического лица в социалистическом гражданском обороте.

Высшим органом сельскохозяйственной артели является общее собрание членов артели. В крупных колхозах образован сейчас и такой, не предусмотренный Примерным уставом орган управления делами колхоза, как собрание уполномоченных, избираемых отдельными колхозными бригадами. Собрание уполномоченных в тех колхозах, в которых оно существует, выполняет функции общего собрания. При этом не исключается возможность также и созыва общего собрания, решения которого обязательны как для собрания уполномоченных, так и всех других органов управления делами колхоза. В качестве исполнительного органа артели выступает правление, которое избирается на общем собрании или в соответствующих случаях на собрании уполномоченных и отвечает перед ним за работу артели. Для повседневного руководства работой артели и ее бригад, а также для повседневной проверки выполнения решений правления общее собрание (собрание уполномоченных) избирает председателя артели, являющегося вместе с тем председателем правления.