Избранные труды. Том II

Иной характер носят образуемые в качестве самостоятельных юридических лиц предприятия кооперативных организаций (например, коопторги при потребительской кооперации), а также межколхозные (государственно-колхозные, иные государственно-кооперативные) предприятия и организации (например, электростанции, откормочные пункты, строительные организации и т. п.).

Такие предприятия и организации возглавляются самостоятельными органами – единоличными (например, директор коопторга) или коллегиальными (например, совет электростанции). Эти органы назначаются или формируются образовавшими соответствующие юридические лица организациями и находятся в административном подчинении последних. Но в отличие от кооперативных союзов указанные организации, хотя и могут состоять из нескольких предприятий (как, например, межколхозстрой) и выступать в этом смысле как объединенные юридические лица, не выполняют функции объединения по отношению к создавшим их колхозам, иным видам кооперации или госорганам. Поэтому их коллегиальные руководители являются единственно и исключительно органами этих предприятий и организаций, но отнюдь не объединенными органами для нескольких колхозов, ячеек потребительской кооперации и т. п.

Своеобразно также правовое положение имущества, закрепляемого за упомянутыми предприятиями и организациями. Когда, например, облпотребсоюз создает коопторг, то имущество, переданное в ведение коопторга, составляет собственность облпотребсоюза. При создании же межколхозных (государственно-колхозных, иных государственно-кооперативных) предприятий и организаций закрепляемое за ними имущество образует общую собственность всех организаций-участников, в том числе государства, если в качестве организаций-участников выступают также и госорганы (ч. II ст. 117 ГК). Сами же вновь образованные юридические лица обладают в отношении вверенного им имущества не правом собственности, а правом оперативного управления, как прямо указано в ч. II ст. 117 ГК для межколхозных (государственно-колхозных, иных государственно-кооперативных) организаций и как вытекает из существа дела для предприятий, создаваемых не несколькими, а какой-либо одной организацией кооперативного типа.

Но если в основе гражданской правосубъектности перечисленных предприятий и организаций лежит как право собственности, так и право оперативного управления, то и в качестве носителя их юридической личности должны быть признаны два коллектива: а) коллектив создавшей такое юридическое лицо одной организации или всех организаций-участников; б) коллектив работников самого юридического лица, возглавляемый его единоличным или коллегиальным руководителем.

Сообразно с этим можно говорить о трех структурных типах кооперативно-колхозных юридических лиц: 1) юридические лица, строящиеся на началах членства (колхозы, низовые ячейки иных видов кооперации и их союзы); 2) юридические лица, образуемые по принципу участия (межколхозные и смешанные, т. е. государственно-колхозные и иные государственно-кооперативные организации, основанные как на кооперативно-колхозной, так и на государственной собственности); 3) юридические лица, непосредственно не связанные с членством или участием (кооперативные предприятия, создаваемые каким-либо одним кооперативным союзом).

Для отношений между всеми перечисленными юридическими лицами и их членами или участниками, а также создавшими их организациями закреплен принцип раздельной ответственности (ч. II ст. 34, ст. ст. 35–36 ГК). Они не отвечают по обязательствам друг друга, а обращение взыскания на паевые взносы члена кооперативной организации его личными кредиторами допускается только в случае выбытия должника из состава кооперативной организации и в пределах сумм, которые подлежат возврату в связи с выбытием (ч. II ст. 36 ГК). Однако специальным законодательством может быть предусмотрена в виде исключения взаимная ответственность по долгам кооперативной организации и создаваемого ею предприятия (ч. III ст. 34 ГК), кооперативного объединения и входящей в его состав кооперативной организации (ст. 35 ГК), а также ответственность членов низовой ячейки кооперации по ее долгам в кратном отношении к паевому взносу (ч. I ст. 36 ГК) и распределение убытков межколхозной (государственно-колхозной иной государственно-кооперативной) организации между организациями-участниками (ч. III ст. 36 ГК). Так, из сопоставления п. 8 и п. 33 Положения о порядке строительства и эксплуатации межколхозных электростанций и электроустановок 1951 года[159] вытекает, что при недостаточности имущества, закрепленного за советом электростанции, для покрытия долгов в целях их погашения организации-участники обязаны внести денежные суммы, пропорциональные доле участия в строительстве электростанции.