Капитализм всеобщего блага. Новая модель мировой экономики

В 1989–1991 годах мы стали свидетелями распада Советского Союза и завершения холодной войны, вследствие чего впервые в мировой истории у государств появилась возможность сотрудничать поистине в глобальном масштабе. На саммите Земли в Рио в 1992 году впервые в международной повестке превалировала проблема изменения климатических условий на планете. Именно тогда была принята рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН), цель которой состояла в ограничении концентрации парниковых газов «на уровне, не допускающем разрушительного антропогенного воздействия на климатическую систему планеты» (14). Спустя три года в Берлине состоялась первая Конференция сторон рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP), а в 1997 году на Конференции сторон в Японии был подписан Киотский протокол. Согласно этому соглашению, вступившему в силу в 2008 году, 35 развитых государств – большинство стран Европы, США, Канада, Япония, Россия, Австралия и Новая Зеландия – обязались сократить объем загрязняющих выбросов в атмосферу в сравнении с показателями 1990 года. Хотя Канада и США впоследствии вышли из соглашения, остальным странам-участникам удалось сократить объем выбросов. Однако этих совместных усилий оказалось недостаточно для того, чтобы противостоять глобальной тенденции роста. Общий объем выбросов в атмосферу в 2010-х гг. продолжал увеличиваться и растет до сих пор. Изменить ситуацию не смогли ни реализация второго этапа обязательств по Киотскому протоколу, ни принятие нового всестороннего соглашения на встрече сторон в Париже в 2015 году.

Почему же так произошло? Почему мы, зная о том, насколько разрушительны последствия климатических изменений на планете, все еще не предпринимаем активных действий для борьбы с ними? Ответ на этот вопрос можно найти, изучив ход развития экономик стран, не подписавших Киотский протокол. Таких оказалось более 150. Перечень стран, которые можно именовать развивающимися, включает в числе прочих Индию и Китай (см. главу 3). В период с 1990 г. по 2020 г. Китай пережил величайший в истории экономический подъем, но на сегодняшний день является мировым лидером по объему выбросов парниковых газов. Островное государство Индонезия, серьезно пострадавшее от изменения климата, по понятным причинам в последние несколько десятилетий также пошло по пути индустриализации. Кроме того, страны типа Эфиопии, население которой в 1980-е годы страдало от голода и крайней нищеты (15), сегодня демонстрируют впечатляющие темпы роста. По большей части именно ситуация в развивающихся, а не в промышленно развитых странах объясняет, почему борьба с изменениями климата оказалась настолько сложным делом, несмотря на понимание важности проблемы и необходимости найти ее решение в кратчайшие сроки.

Об этом свидетельствуют в первую очередь собираемые данные. Как говорилось выше, соблюдение требований Киотского протокола позволило добиться положительных изменений в тех странах, которые его подписали или ратифицировали. В совокупности, в европейских государствах (включая Россию) и странах Северной Америки объем выбросов CO₂ сократился более чем на 15 % – с 13 миллиардов тонн в 1990 году до 10,8 миллиардов тонн в 2017 году. Тем временем объем выбросов СО₂, за которые ответственны прочие страны мира, в том числе такие крупные развивающиеся экономики, как Китай и Индия, а также вставшие на путь индустриализации страны вроде Индонезии и Эфиопии, вырос более чем на 150 % с 9 миллиардов тонн в 1990 году до 24 миллиардов тонн в 2017 году. В результате общемировой объем выбросов, составлявший по данным на 1990 год менее 25 миллиардов тонн, значительно увеличился к 2017 году и составил 36 миллиардов тонн.

С точки зрения объема выбросов, такое развитие создает весьма серьезные проблемы, но, с другой стороны, оно является показателем невероятного прогресса человечества. На протяжении последних 30 лет благодаря росту экономик многих стран мира их граждане, поколениями жившие в нищете, составили зарождающийся в этих странах средний класс. Прежде они были лишены новейших изобретений и разработок вроде электроэнергии и двигателей внутреннего сгорания во всех формах их применения: у них не было электрического освещения, стиральных машин, холодильников, кондиционеров, автомобилей и мотоциклов, а теперь они открывают для себя эти чудеса техники. Таково иное следствие экономического прогресса. Для того чтобы найти эффективное решение проблемы климатических изменений, необходимо учитывать вероятные последствия бурного экономического роста этих новых промышленно развитых стран.