Холодная война. Новая история

Этот процесс начался весной 1969 г., когда Никсон отдал приказ о бомбардировках Камбоджи с целью пресечь проходящие через эту страну и Лаос маршруты, по которым северовьетнамцы в течение многих лет перебрасывали войска и грузы в Южный Вьетнам. Это решение было оправдано с военной точки зрения, но Никсон не предпринял никаких усилий для его публичного объяснения. Вместо этого он разрешил фальсифицировать отчеты ВВС, чтобы скрыть факт бомбардировки, и в течение нескольких месяцев после этого настаивал на том, что Соединенные Штаты соблюдают нейтралитет Камбоджи. Очевидно, что бомбардировки не были секретом ни для самих камбоджийцев, ни для северовьетнамцев, ни для их китайских и советских союзников. В неведении оставались только американцы, и причина, как позже признал Никсон, заключалась в том, чтобы избежать антивоенных протестов. "Моей администрации было всего два месяца, и я хотел в самом начале спровоцировать как можно меньший общественный резонанс".

Однако так возникла "брешь в доверии" у Джонсона, а вскоре она возникла и у Никсона. Используя хорошо поставленные источники, газета New York Times быстро сообщила о бомбардировках Камбоджи, а также о планах администрации начать постепенный вывод американских войск из Вьетнама. В ответ на это разгневанный Никсон приказал прослушивать телефоны нескольких помощников Киссинджера, которых Министерство юстиции и Федеральное бюро расследований подозревали в утечке информации. С одобрения Киссинджера прослушка сохранялась даже после того, как некоторые из них покинули правительство, а вскоре она была распространена и на журналистов, которые не могли быть причастны к первоначальной утечке информации. Грань между оправданной и неоправданной секретностью, уже размытая в администрации Джонсона, теперь стала еще менее четкой.

Затем в октябре 1970 г. к власти в Чили пришло демократически избранное марксистское правительство Сальвадора Альенде. Никсон публично заявил, что уважает этот результат: "Если бы Соединенные Штаты... вмешались в свободные выборы... это привело бы к последствиям во всей Латинской Америке, которые были бы гораздо хуже, чем то, что произошло в Чили".44 Но его администрация вмешалась там. Но его администрация уже вмешалась туда и продолжала это делать даже в тот момент, когда Никсон сделал это заявление в начале 1971 года. Следуя прецеденту, созданному Джонсоном, ЦРУ предприняло ряд тайных инициатив, направленных на то, чтобы благоприятствовать противникам Альенде во время избирательной кампании. Когда он все равно победил, Никсон уполномочил Агентство "предотвратить приход Альенде к власти или сместить его". Это привело к тому, что ЦРУ помогло организовать военный переворот, который не смог предотвратить инаугурацию Альенде, но привел к похищению и убийству генерала Рене Шнайдера, главнокомандующего чилийскими вооруженными силами. В течение последующих трех лет Агентство продолжало прилагать усилия по дестабилизации режима Альенде.

К счастью для администрации, в то время ничего из этого не просочилось: вместо этого Никсон получил похвалу за свою очевидную сдержанность в Чили. Но разрыв между тем, что казалось, и тем, что происходило на самом деле, увеличивался, а перспективы защиты этого расхождения, если бы оно стало достоянием гласности, уменьшались. Попытка лишить Альенде завоеванного им поста, по словам одного из помощников Киссинджера, была "явным нарушением наших собственных принципов". . . . Если эти принципы имеют хоть какое-то значение, то мы обычно отступаем от них только в случае самой серьезной угрозы... нашему выживанию". Является ли Альенде смертельной угрозой для США? С этим трудно поспорить".

На родине последовали еще менее оправданные действия. В июне 1971 г. Дэниел Эллсберг, бывший сотрудник Министерства обороны, передал в газету New York Times то, что стало называться "Бумагами Пентагона", - засекреченную историю возникновения и эскалации войны во Вьетнаме, подготовленную по приказу министра обороны Джонсона Роберта Макнамары. Ничто в этой истории не ставило под угрозу национальную безопасность и не критиковало действия Никсона по ведению войны, но он расценил утечку как опасный прецедент и личное оскорбление. Не веря в способность ФБР или судов разобраться с этим и подобными случаями, президент потребовал создать в Белом доме группу, которая бы предотвратила дальнейшее несанкционированное разглашение секретных материалов. "Мы противостоим врагу, заговору", - настаивал он. "Мы будем использовать любые средства. Это понятно?"