Кодекс морально-усидчивого чиновника

Примечание: Во всяком случае, предполагается, что среднестатистическому чиновнику следует исходить из предположения, что никаких перестановок не будет, и соответственно планировать дальнейшую деятельность – свою или возможного преемника – на случай, если такая кандидатура существует.

45.13. Бюрократия не приветствует кадровые перестановки своих служащих по той простой причине, что ей каждый раз приходится тратить массу душевных сил и энергии, чтобы «правильно» ввести нового коллегу в курс дела.

Примечание: «Войти в курс дела» на языке государственных служащих означает заставить нового чиновника смотреть глазами опытного бюрократа: безэмоционально, равнодушно, автоматически, а также бездумно подходить ко всему с точки зрения действующей власти.

45.14. Критики кадровой политики государственно-административного аппарата утверждают, что перемещения чиновников с места на место зачастую происходят неоправданно хаотично и с научной точки зрения способствуют уходу бюрократов от персональной ответственности. Но государственная бюрократия для того и перемещает своих работников время от времени, чтобы избежать всего этого идиотизма с персональной ответственностью.

Примечание: А что ей останется делать в случае «научного подхода» – перемещать их каждые две недели?

46

Специфические особенности кадровой политики российской бюрократии

46.1. Время от времени некоторых впечатлительных чиновников так «взволновывает» положение дел в государственной службе, что они даже делятся с обществом убийственной «новостью»: оказывается, государственные контракты и должности достаются гражданам за взятку!

46.2. К их глубокому удивлению, на общество это не производит ни малейшего впечатления.

Примечание: «Ничего особенного, – спокойно рассуждают граждане. – Без взятки у нас не то что контракта, а даже приличной болезни не получишь. Ни для кого это не секрет».

46.3. Это ни для кого не секрет, кроме Президента. Совсем необязательно посвящать президентов в то, что не является секретом для всех остальных. Главное, чтобы никто ничего не знал.

Примечание: Так и хочется сказать нашим неуравновешенным чиновникам: «Держите язык за зубами, иначе вас заставят вернуть вашу долю».

46.4. Почему в России должности продаются и покупаются?.. Потому что, как гласит народная мудрость: «Жизнь дается лишь раз. А удается и того реже!».

46.5. Раздача подарков, особенно в виде должностей, – это палка о двух концах, способная работать как «на» вас, так и «против». Весь вопрос в том, сможете ли вы контролировать тех, кого одарили, «после» того как сделали им такой безвозмездный подарок!

46.6. Возможно, вам кажется, что любой чиновник должен испытывать к вам чувство искренней признательности за такой «бескорыстный подарок». Но, видите ли, став обладателем «бесплатной» должности, он сразу же может захотеть делать и говорить все, что пожелает. Бояться-то ему уже нечего… Не будете же вы настаивать на его отставке только ради того, чтобы выглядеть в глазах окружающих глупым идиотом?..

Примечание: Оказанная услуга ничего не стоит.

46.7. И о какой благодарности можно говорить «после» назначения? Особенно в государственной службе, где обычная человеческая благодарность – это не более чем нетерпеливое ожидание предстоящих благодеяний.

46.8. Это просто ужасно! В итоге мы имеем сплошные несоответствия должностям и нарушения правил игры! Честно говоря, в чем между ними разница, многим не совсем понятно. «Несоответствие должности» означает наличие преступления, которое нельзя доказать; «нарушение правил игры» означает наличие преступления, которое можно доказать.

46.9. Зачастую российские граждане рассматривают «материально осязаемую благодарность» за свое поступление на государственную службу как «удачное» вложение в успешный бизнес.

46.10. «Специфическая» кадровая политика российской государственной службы создает впечатление, что найти управу на наших государственных служащих, по сути, некому. Ни один начальник не может остановить рост их заработной платы, не может повлиять на их продвижение по служебной лестнице, не пишет на них характеристик. Иными словами, начальник не обладает, по существу, никакой дисциплинарной властью.

46.11. С целью избавиться от проштрафившегося или просто неугодного чиновника, его обычно назначают на какую-нибудь должность, связанную с международными делами государства – послом, консулом, представителем в международной организации и т. д и т. п.

Примечание: Таким образом Власть дает своим «чадам» возможность уйти, не «потеряв лица»?

46.12. С точки зрения чиновничьих амбиций, подобные назначения – хуже не бывает. Для них это означает конец карьеры. Хуже, чем перевод с повышением в провинцию. Полный и окончательный провал. В такой ситуации вернуться в «обойму» можно, разве только создав новую партию и победив на выборах. Что в условиях Российской Суверенной Демократии невозможно в принципе!