46.13. Чиновники называют лето «пустым сезоном». Это время, когда большинство начальников, так же как и простых смертных граждан находится в отпусках, а газеты, ориентируясь на вкусы отдыхающих, публикуют в основном развлекательные сплетни или бытовые сенсации. Это также время парламентских каникул, когда правительство имеет прекрасную возможность проводить новые или «смелые» решения. Ведь депутаты не могут обсуждать их, пока не соберутся на свое первое заседание, то есть осенью, а к тому времени события, происшедшие летом, будут рассматриваться средствами массовой информации как «безнадежно устаревшие».
46.14. Иногда нашим чиновникам нужен крупный личный успех. И даже триумф. Если успех становится реальностью, то чиновника не переставляют вниз. Поэтому триумф обязательно нужен бюрократам, ввиду отсутствия какой-либо перспективы быть переставленными наверх.
46.15. Российские чиновники – абсолютно карьерные госслужащие. Лояльные. Преданные своему делу. Заслуживающие полного доверия и, главное, надежные. Их предусмотрительность и осторожность в решении самых щепетильных, самых деликатных, самых неоднозначных государственных вопросов доказана десятилетиями.
46.16. Способность бюрократии к самообману является одной из наиболее существенных составляющих успешной карьеры чиновника, как, впрочем, и большинства его коллег.
47
Обслуживание интересов гражданского общества
47.1. Строго говоря, Российская Конституция предписывает государственной службе обеспечивать выполнение желаний граждан. Так оно фактически и происходит, если, конечно, эти желания практически осуществимы. То есть если чиновники считают их практически осуществимыми.
47.2. Влияние на решение вопросов подавляющего большинства чиновников практически ничтожно. Но преподносят они себя так, словно от них зависит вращение земного шара.
47.3. Внешне почти каждый чиновник производит впечатление умудренного опытом государственного мужа – аккуратная прическа, величественная осанка, хищное лицо, но манера поведения выдает в нем бюрократа до мозга костей. Он то обаятелен и даже сентиментален, то через мгновение вульгарен и груб.
47.4. Если вы чиновник и к вам на прием пришел посетитель, то, пока он суетливо усаживается на любезно предложенный вами стул, мысленно отработайте стандартную линию поведения чиновников с гражданами:
а) принимать пациентов, то есть граждан, необходимо с ласковой деловитостью семейного врача, неизменно спросив после приветствия: «Ну-с, и что же вас беспокоит?»;
б) далее вы должны быть обаятельным, сдержанным и ободряюще улыбаться;
в) а главное – показать свою занятость и отсутствие времени для второстепенных разговоров.
47.5. За сохранность сельского пейзажа ратуют в основном городские интеллектуалы и так называемые интеллигенты, которые в жизни не сделали ничего своими руками. Их протест исходит не столько от любви к сельскому хозяйству, сколько от приверженности говорить о чем угодно, только не о конкретных вещах.
47.6. Вы можете сделать вид, будто пытаетесь исправить положение, но для этого требуется время. Обычно у чиновников это совсем неплохо получается.
47.7. Никогда не отказывайте гражданам в их просьбах. «Внимательно» читайте их обращения и обещайте даже сделать все возможное для скорейшего решения проблемы.
47.8. Ваши намерения создать авторитетную комиссию для тщательного изучения вопроса, чтобы в дальнейшем вы могли принимать правильные решения, основанные на долгосрочных программах, очень понравятся людям. Ибо такой фундаментальный подход и солидней, и перспективней, чем скоропалительные действия, которые к тому же могут иметь непредсказуемые последствия.