Кодекс морально-усидчивого чиновника

61.9. Российские чиновники всегда славились своим умением принимать желаемое за действительное.

61.10. Непосвященные граждане могут, конечно, получать удовольствие и искренне верить, что великие мира сего поверяют им самые сокровенные тайны, когда слушают или читают чудовищно откровенные исповеди о том, как на самом деле принимаются якобы судьбоносные решения.

Примечание: Или, что бывает намного чаще, не принимаются.

61.11. Для многих отставных чиновников и политиков характерен некий «оживленный» стиль изложения, которым со временем овладевают те из них, у кого не хватает либо мыслительной основательности, либо достаточно развитого интеллектуального аппарата, чтобы адекватно передать свои глубокие помыслы, то есть тех качеств и умений, которые были бы способны делать их выступления (творения) менее пригодными для слуха и чтения, но зато куда более правдоподобными.

61.12. Даже если мы оставим в стороне крайне низкий уровень словарного запаса чиновников и литературных достоинств большинства их мемуаров, то главное, тем не менее, остается: озвучивать и публиковать откровения подобного рода не следует ни при каких условиях!

61.13. В этих воспоминаниях старая добрая картина отношений ответственного господина (народа) и его верного слуги (чиновничьего аппарата) обычно искаженно представляется в виде действий хитрых бюрократов, которые всеми правдами и неправдами стремятся манипулировать честными и невинными гражданами. И хотя последние прекрасно понимают, что это не более чем нелепая пародия на действительность, остается опасность того, что немало простых неискушенных душ могут наивно подумать, что во всем этом есть и определенная доля истины.

61.14. Стоит только одному экс-бюрократу, как говорится, «раскрыть рот», как остальные тут же стремятся «не отстать» от него. Что, как правило, сводится прежде всего и в основном к попыткам представить себя исключительно в наилучшем свете.

61.15. Когда слушаешь или читаешь, как реальные события одного и того же периода описываются различными чиновниками одного и того же «периода» (причем, судя по их собственным откровениям, все они без исключения совершали достойные поступки и принимали безошибочные решения), становится практически невозможным понять, на кого, собственно, возлагать ответственность за десятилетия беспрецедентного и неизменного политического и экономического убожества России.

61.16. Соответственно, несанкционированно критичные публичные выступления экс-чиновников и отставных политиков, а также их литературные «изыски», по глубочайшему убеждению российской «суверенной» бюрократии, достойны самого сильного осуждения.

62

Соблюдение законности российской бюрократией

62.1. Как принято считать среди чиновников бюрократии, в России «в большем почете нарушение правил, а не следование им».

62.2. Чиновники часто нарушают закон. Но даже если нарушение закона допущено (чисто гипотетически) по прямому указанию Президента – это совершенно не обязательно легализует нарушение.

62.3. В чем разница между нарушением закона государственным служащим, с одной стороны, и неформальной, не имеющей прямого отношения к конкретному вопросу, интерпретацией закона должностным лицом государственной службы – с другой? Первое нарушение является уголовным преступлением, в то время как второе – неформальная интерпретация – крайне необходимо для того, чтобы колеса государственного управления продолжали крутиться.

Примечание: Всем известно высказывание классика о том, что если в России разом прекратить коррупцию, все остановится.

62.4. Имеется ли достаточно реальное различие между «нарушением закона» и «интерпретацией закона»? Или это не более чем вопрос удобства и трактования? И можно ли считать нарушением закона неформальную его интерпретацию старшим должностным лицом по прямому разрешению «самого-самого большого» начальника?

Примечание: Например, какой-нибудь чисто гипотетический высокопоставленный чиновник чисто гипотетически вопреки Конституции запретит «независимым» гражданам избираться в органы Власти.

62.5. В данном случае можно доказательно спорить, что таковое действие не является нарушением, если оно было совершено по прямому «разрешению» Президента.

Примечание: Что, собственно, и составляет гражданскую позицию должностного лица.

62.6. В интересах государственной службы статус всенародно избранного Президента дает ему полное право решать, какие именно законы можно интерпретировать должностным государственным лицам в интересах страны. На основании всего этого можно смело утверждать, что неумышленная интерпретация закона неким должностным лицом после встречи с «самым-самым большим» начальником, на самом деле, не является нарушением закона.

Примечание: Действительно, зачем наказывать чиновника только за то, что он добросовестно выполнял, «как ему показалось», достаточно прозрачно выраженные пожелания своего Президента?..

62.7. Не надо ставить под сомнение презумпцию доверия к чиновнику.