Комментарий к Уставу железнодорожного транспорта Российской Федерации

19.  За невыполнение принятой заявки на перевозку грузов железная дорога при подаче вагонов, контейнеров либо грузоотправитель при непредъявлении грузов, неиспользовании поданных вагонов, контейнеров или отказе от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров несут имущественную ответственность в виде штрафа.

ФГУП «Красноярская железная дорога» обратилось в суд с иском о взыскании с ОАО «Разрез «Березовский-1» суммы штрафа за невыполнение заявки на перевозку грузов в декабре 2002 г.

Решением суда от 04.12.2003 иск удовлетворен частично. С ответчика в пользу истца взыскано 269 853 руб. 30 коп., в удовлетворении остальной части иска отказано. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Из материалов дела следует, что:

1) в декабре 2002 года ответчиком подана заявка № 59713 на перевозку каменного угля на период с 24.12.2002 по 10.01.2001 на 793 вагона, 50 000 т по станции Дубинино Красноярской железной дороги.

По результатам исполнения заявки составлена учетная карточка № 59713, в которой отражено, что недогруз составил 102 вагона, 6402 т. Грузоотправитель отказался от подписания учетной карточки, о чем были составлены акты общей формы. Размер штрафа за невыполнение заявки в декабре 2002 года составил 64 020 руб.;

2) в декабре 2002 г. ответчиком подана заявка № 59367 на перевозку угля на январь 2003 г. по станции Дубинино Красноярской железной дороги на 2573 вагона, 162 099 т.

По результатам исполнения заявки была составлена учетная карточка № 59367, в которой отражено, что недогруз составил 452 вагона, 28 435 т. В графе 21 учетной карточки отражено, что заявка не выполнена по вине грузоотправителя по причине непредъявления груза к перевозке. Грузоотправитель от подписания учетной карточки отказался, о чем ежесуточно составлялись акты общей формы. Размер штрафа за невыполнение заявки составил 284 350 руб.;

3) в январе 2003 г. ответчиком была подана и принята железной дорогой заявка на перевозку груза в феврале 2003 г. № 61732 по станции Дубинино Красноярской железной дороги на 4228 вагонов, 270 592 т.

По результатам исполнения заявки составлена учетная карточка № 61732, в которой отражено, что заявка не выполнена по вине грузоотправителя по причине непредъявления груза к перевозке. Сумма штрафа за невыполнение заявки с учетом отказа грузоотправителя от вагонов не менее чем за два дня до начала погрузки (ч. 3 ст. 106 Транспортного устава железных дорог РФ) составила 269 853 руб. 30 коп.

В связи с тем, что выставленные в банк грузоотправителя платежные требования об оплате штрафа были возвращены в связи с закрытием расчетного счета плательщика, ФГУП «Красноярская железная дорога» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании штрафа в сумме 618 223 руб.

В соответствии со ст. 18 Транспортного устава железных дорог РФ выполнение согласованного объема перевозок учитывается в учетной карточке.

Согласно ст. 105 Транспортного устава железных дорог РФ за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов железная дорога при неподаче вагонов, контейнеров либо грузоотправитель при непредъявлении грузов, неиспользовании поданных вагонов, контейнеров или отказе от предусмотренных заявкой вагонов, контейнеров несут имущественную ответственность в виде штрафа.

Как видно из материалов дела, отказ от предусмотренных заявкой вагонов поступил от директора филиала в Красноярском крае ОАО «Компания «Росуглесбыт» Ш. Суд посчитал, что отказ от заявки поступил от грузоотправителя, поскольку в материалы дела была представлена доверенность на имя Ш., подписанная генеральным директором ОАО «Разрез «Березовский-1» П.

Согласно п. 4.7 Правил составления учетной карточки выполнения заявки на перевозку грузов железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Министерства путей сообщения России № 5ЦЗ от 11.05.1999, в графах 20 и 21 указываются зависящие соответственно от железной дороги, грузоотправителя причины невыполнения заявки в отчетные сутки либо предусмотренные ст. ст. 106 и 107 Транспортного устава железных дорог РФ обстоятельства, освобождающие стороны от ответственности за невыполнение заявки.

При поступлении на станцию письменного отказа грузоотправителя от погрузки в графе 21 делается отметка «Отказ от погрузки вагонов, контейнеров» с указанием даты отказа.

Заявление о таком отказе, подписанное руководителем организации-грузоотправителя и заверенное применяемой для финансовых операций печатью, прилагается к учетной карточке.

Таким образом, из вышеизложенного следует, что отказ должен быть подписан руководителем организации грузоотправителя и заверен печатью.

Истец, принимая от ответчика отказы от погрузки вагонов за подписью неуполномоченного лица и без заверения печатью, тем самым нарушил требования Правил составления учетной карточки.