Италия была не единственным регионом Европы, где сосуществовали разные формы управления. Сходная ситуация сложилась в Священной Римской империи, которая протянулась от северных границ Италии через Австрию и Германию до Нидерландов. Здесь тоже существовали разнообразные графства и герцогства, а также множество свободных имперских городов на самоуправлении. Но, если говорить о борьбе за господство в Европе, ни одно из малых государств не могло соперничать ни с богатством Франции, ни с растущими колониальными доходами из Нового Света, получаемыми Испанией.
Именно на фоне такой Италии со множеством государств, систем управления и споров об их успешности писал и продолжал писать свои труды изгнанный из Флоренции Никколо Макиавелли. Самая знаменитая его книга «Государь», менее известны, но гораздо более важны исследования республик «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия» (римский историк), «История Флоренции», три комические пьесы и множество небольших работ, в том числе «Искусство войны». «Государь» получил печальную известность, но эта книга была всего лишь одним из множества текстов, посвященных обсуждению проблем управления и политики, которые велись в Италии в XVI веке и в будущем. Идея республики стала определяющей для Запада, а сформировалась она именно в период Итальянских войн.
Макиавелли родился во Флоренции в 1469 году. Ранее его кузены противостояли правлению Медичи, кого-то казнили, кого-то изгнали из города. Отец Никколо из-за своих долгов (по-видимому, унаследованных) на место чиновника рассчитывать не мог, поэтому в политику не вмешивался. Хотя он был законником, но жил преимущественно на доходы от нескольких ферм и таверны. Юный Никколо получил приличное образование. В возрасте семи лет он изучил латинскую грамматику и познакомился с трудами классиков, хотя основные свои труды писал по-итальянски. Все, что мы знаем о юности Макиавелли, проистекает из дневника его отца,
В городских записях Макиавелли появляется в 1497 году во времена правления Савонаролы. В начале 1498 года он баллотировался на пост первого секретаря Синьории (городского совета Флоренции). Он не был сторонником Савонаролы, и, по-видимому, это стоило ему избрания. Но после казни Савонаролы Макиавелли стал секретарем второй канцелярии республики. Именно в этой роли он получил наибольшую известность. Он выполнял множество дипломатических миссий. После возвращения в 1512 году Медичи ему пришлось покинуть город, но впоследствии он стал работать на Медичи и их союзников. В период финансовых трудностей покровительство родичей Медичи, семейства Строцци, помогло убедить их воспользоваться услугами Макиавелли[331]. Папы Лев X и Клемент VII (главы семейства) заказали Макиавелли труд об управлении Флоренцией и об истории города. Клемент после смерти Макиавелли первым напечатал его труды. Печальную известность они получили позже, а в 1559 году их включили в список запрещенных книг. Макиавелли разделял гуманистические убеждения. Политические советы и занятия политикой он считал гражданскими добродетелями: долг человека – способствовать совершенствованию управления. Если единственный путь к этому – советы семейству Медичи (а, учитывая недопущение к чиновнической службе, так оно и было), значит, он будет давать такие советы.