Вместе с тем представителям местных советов трудно было бороться с вооруженными бандами одними объяснениями. Многие жители отказывались участвовать в проводимом советской властью восстановлении городов просто из страха. Один из членов Комитета сообщал о массовом запугивании. В Белоруссии убили троих сотрудников бюро и пятьдесят семей районных и сельских советских активистов. Местные жители говорили вербовщикам, что, если они явятся по повестке, националистические банды истребят их семьи. В Ровенской области националисты перерезали горло всем членам семьи подростка, добровольно записавшегося в ремесленное училище, и спалили дотла все их хозяйство. Другого подростка повесили во дворе, а всю его семью вырезали в назидание другим. Они сожгли завод и ремесленное училище, нападали на крестьян, мобилизованных на рубку и погрузку леса. Известен случай, когда члены банды остановили крестьян по пути в лес, отняли у них топоры и пилы, перерезали упряжь на лошадях и заставили сельчан самих тащить телеги обратно в деревню[1325]
. Однако постепенно террор начал давать обратные результаты. По словам одного историка, крайне жестокие и неизбирательные меры в конечном счете увеличили число сторонников советской власти. Несмотря на вооруженное сопротивление, нехватку квалифицированных сотрудников и сложности с транспортом, на всех освобожденных территориях мобилизовали рабочих для восстановления городов. В Днепропетровской области Комитету удалось мобилизовать рабочих почти из всех районов и к концу 1944 года набрать 85 % от требуемого количества людей. Благодаря мобилизованным рабочим, поднимавшим города из руин, шахты, электростанции, заводы и транспорт постепенно оживали[1326].Восстановление
При виде разрушений на освобожденных территориях поначалу опускались руки. Городские улицы были завалены мусором, трупами, отходами человеческой жизнедеятельности, неразорвавшимися снарядами и минами. Системы водоснабжения, канализации и связи были разрушены. Отсутствовали генераторы, электростанции, промышленное оборудование, склады, холодильные установки, медицинское обслуживание, школы, какой-либо транспорт[1327]
. В январе 1944 года Совнарком, собрав наркомов легкой, лесной и текстильной промышленности, строительства, среднего машиностроения и стройматериалов, а также представителей Госплана и местных предприятий, объявил восстановление приоритетной задачей[1328]. Комитет начал отправлять домой небольшие группы высококвалифицированных специалистов, эвакуированных в 1941 году, для помощи в восстановительных работах. Вернувшиеся рабочие видели, по выражению Александра Твардовского, разрушениеНо оплакивать утрату было некогда. Во второй раз за менее чем четыре года им пришлось заново отстраивать всю промышленную базу страны[1330]
. После упорных боев Красной армии удалось 18 января 1943 года открыть узкий коридор по суше из Ленинграда. 27 января была снята блокада. За день до освобождения города триста эвакуированных отправили домой для восстановления ленинградских оборонных предприятий[1331]. Всю весну 1944 года Комитет продолжал маленькими группами возвращать эвакуированных из Ленинграда в родной город[1332].