Созданная для поддержания общественного порядка милиция с задачей не справлялась. Военно-революционный комитет издал постановление о гражданской самоохране. Жители вооружались дубинами, вилами, топорами, охотничьими ружьями.
Бои с Мамонтовым донельзя ослабили воронежский гарнизон, а из донских степей на город уже наступал корпус генерала Шкуро. Воронеж готовился к обороне. Еще в начале сентября из него были эвакуированы жены и дети большевиков, 18–19 сентября в Москву вывезли золото и прочие ценности, 28-го началась эвакуация губернских и городских учреждений, а 29-го – важнейших документов. Белогвардейская газета «Воронежский телеграф» от 04.10.1919 писала: «Бои за Воронеж отличались огромным напряжением. С большим трудом овладела группа генерала Губина проволочным заграждением. Много усилий стоило выбить противника из городских улиц».
Войдя в город, белые начали восстанавливать частную собственность и все старые учреждения. Были возвращены на место полицейское и жандармское управления, переименованные в Управление государственной стражи. «Имеют место отдельные случаи грабежей. Среди части обывателей это вызывает недовольство», – спустя неделю констатировал «Воронежский телеграф».
Призыв не нашел желаемого отклика. «Воронежский телеграф» сообщал: «Скоро уже две недели, как Воронеж освободился от большевистского гнета. Казалось бы, этого времени достаточно для того, чтобы все способные носить оружие влились в добровольческую армию, чтобы собраны были крупные средства на ее нужды. К сожалению, и в записи добровольцев, и в сборе пожертвований Воронеж далеко отстал от других городов».